主な要点
- 2014 年以来、中国中央政府は商事調停に一層のスポットライトを当て、中国でより重要な役割を果たせるようにしています。
- 2021 年の時点で、231,000 人を超える調停人が全国の裁判所の調停プラットフォームで利用できます。 それにもかかわらず、XNUMX 年前には、プラットフォームと、そのようなプラットフォームで作業しているメディエーターはどこにも見つかりませんでした。
- 司法確認の手続きにより、和解契約が法的に強制力を持つようになり、商事紛争の解決における商事調停組織の役割が本質的に強化されます。
- 中国が商事調停を推進する主な理由は、訴訟の急増に対処することです。
2014 年以来、中国中央政府は商事調停に一層のスポットライトを当て、中国でより重要な役割を果たせるようにしています。
China Council for the Promotion of International Trade (CCPIT) Commercial Legal Service Center の Wang Fang (王芳) 氏は、「中国商事調停の 10 年間の発展」 (中国商事调解此十年) というタイトルの記事を出版しました。ジャーナル「中国の対外貿易」（中国対外贸易）（No. 2022、XNUMX）は、中国が商業調停で行った進歩への洞察を提供しています。 そのハイライトを以下に要約します。
一、中国における商事調停事件
1.商業仲介センターの増加
2022 年 62 月現在、CCPIT 調停センターは、中国全土のさまざまな省、市、自治区、特にいくつかの主要都市に XNUMX の地域調停センターを設立しています。 CCPIT 調停センターが運営するこれらのセンターはすべて、統一された調停規則の対象となり、巨大な調停サービス ネットワークを形成しています。
さらに、2021 年 58,000 月の時点で、全国の裁判所の調停プラットフォームで XNUMX を超える調停組織にアクセスできます。 そうでなければ最初に訴訟として提示される調停事件を受け入れるのは、これらの組織です。
2. メディエーター数の増加と能力開発
2021 年 231,000 月の時点で、XNUMX 人を超える調停人が全国の裁判所の調停プラットフォームで利用できます。 それにもかかわらず、XNUMX 年前には、プラットフォームと、そのようなプラットフォームで作業しているメディエーターはどこにも見つかりませんでした。
仲介者数の指数関数的な増加に対応して、中国の商業仲介組織は、仲介者のトレーニングと管理のシステムだけでなく、練習への入場規則を改善することにより、仲介者の能力を高めるために取り組んでいます. この点をさらに説明するために、CCPIT 調停センターは、「調停者のトレーニングと管理に関する規則」(调解员培训管理规定)、「調停者の行動規範」(调解员守则)、および「調停者の行動を評価するための規則」（调解员行是考察规定）。
3. あっせん事件の増加
例として CCPIT 調停センターを見てみましょう。 2021 年には、本来であれば訴訟として提起されるはずの調停事件を 3,675 件受理し、受理した調停事件の 75% を占めています。 このうち、任意の申請によるものは 1,012 件で全体の約 20 割を占め、それ以外は主に大使館、商工会議所、協会、行政機関によるものである。
受理件数の地理的分布は、国内案件が84％と圧倒的に多く、米国、インド、オーストラリア、サウジアラビアなどの国・地域が関係する海外案件が16％を占めています。 .
当センターが受理した事案については、知財事案が年々増加しています。 かつてセンターへの申請は主に物品取引紛争に関するものでしたが、現在では知的財産紛争と物品取引紛争が同時に増加しており、30 年に受理されたすべての事件のそれぞれの 24% と 2021% を占めています。
Ⅱ． 中国における商事調停のルール
中国は 2014 年に、調停、仲裁、行政裁定、行政再審、訴訟などの紛争解決手段を有機的に統合することを目的として、裁判外紛争解決 (ADR) の戦略的重要性を初めて強調しました。論争の解決。
2016 年、中国の最高人民法院 (SPC) は ADR に関する司法政策を発表し、訴訟と調停をつなぐプラットフォームを導入することを提案しました。 さらに、SPC は、資格のある商工会議所、業界団体、調停協会、民間の非企業体、および商業調停組織に、商業および業界調停のための組織を設立するよう奨励してきました。 ポリシーの詳細については、以前の投稿「中国における調停の未来：訴訟と調停の相乗効果"。
2019 年、中央政府は公的法律サービス システムの構築に関する政策を発表し、商業調停と仲裁を公的法律サービスに組み込むことを提案し、他の紛争解決メカニズムと併せてそれらの発展を奨励しました。
2020 年、SPC は、民事訴訟において複雑なケースと単純なケースを分離するプログラムをリリースしました。 このプログラムの下では、法的に確立された調停組織の努力の下で達した和解合意について、裁判所はそれについて司法確認を行うことができます。 この慣行は、後に民事訴訟法（2022年改正）によって確認されました。 司法上の確認により、和解契約が法的に強制力を持つようになり、商事紛争の解決における商事調停組織の役割が本質的に強化されます。
それ以来、中国の多くの地域が商業的調停をさらに進めようとしてきました。 例えば、深センは「紛争と紛争の代替的解決の促進に関する深セン市の条例」（矛盾纠纷多元化解条例）を策定し、商業調停組織の設立、請求、監督、および業界団体の設立など。 単なる地方法ではあるが、斡旋組織に関する法律は中国で初めてである。
III. 私たちのコメント: なぜ中国は商事調停を奨励するのですか?
中国が商事調停を推進する主な理由は、訴訟の急増に対処することです。
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中国の裁判所は訴訟の急増に直面しており、裁判官の仕事が過負荷になっています。
訴訟の急増という課題に対処するために、中国は2019年にXNUMX年間のパイロットプログラムを開始しました。これに基づいて、テストおよび検証されたソリューションがCPLの修正案で実証されています。
パイロットプログラムのキーワードは「簡素化」と「流用」です。
（1）簡素化：各事件の手続きを簡素化することにより、各事件に使用される司法資源を削減する。
（2）流用：訴訟ではなく仲裁または調停でより多くの訴訟を解決することにより、裁判所の訴訟負担を軽減すること。
このような状況下で、商業仲介が成長軌道に乗ってきました。
貢献者： GuodongDu杜国栋
