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中国の弁護士は裁判官を務めることができますか?

01年2021月XNUMX日日曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: 黄燕玲黄燕玲

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技術的にはそうですが、それはまれです。 現在まで、中国の弁護士は数十人しか参加していません。

技術的には、中国の弁護士が裁判官を務めることができますが、見ることはめったにありません。 現在までに、中国では50人を超える弁護士のみが裁判官を務めています。

多くのコモンローの国では、裁判官の主な情報源は、ほとんどの裁判官が任命される前に法的な経験を持つ弁護士の資格を持っているという意味で弁護士です。 しかし中国では、現在の裁判官は主に法科大学院の卒業生から裁判所によって採用されています。

中国は、成功しなかったものの、弁護士を裁判官の「バックアップソース」にしようとしてきました。

中国最高人民法院(SPC)が主催した「司法制度の包括的改革における主要なリスクの防止と解決(司法検査综合配タオル中的防范化解状況风险)」に関する2020年のセミナーで、「現状のレビュー」というタイトルの記事があります。弁護士と法律専門家からの裁判官のオープンセレクションのシステム改善」(起律师和法学专家中公開選択拔法官的的事检视与制度完善)は、中国の弁護士と法律専門家から裁判官を選ぶ実際の状況について議論した。

この記事の著者は、北京第二中級人民法院の馬魏裁判官(马巍)です。

I.背景

1.テスト期間(1999年から2006年) 

1999年、SPCは北京で初めて審査により、上級裁判官の候補者を公然と募集しました。 翌年、全国に審査による採用を開始しました。 

2006年までに、SPCの裁判官として、この方法で合計22人の弁護士と学者が選ばれました。

2.クーリングオフ(2006年から2014年まで)

2005年と2009年に、SPCはXNUMX回目とXNUMX回目のXNUMX年間の改革概要を公布し、どちらも弁護士と学者から裁判官を選任して作業を行いましたが、法廷での実際の実務はほとんどありませんでした。

3.再起動(2014年から2016年まで)

2013年XNUMX月末、SPCはマスコミと公式マイクロブログを通じて、SPCが弁護士と学者からXNUMX人の裁判官を選任することを発表しました。これは再開を意味します。

2014年、司法改革のパイロットとして、上海は全国の地方裁判所の裁判官として弁護士と学者を選ぶ際に主導権を握りました。

4.順調(2016年から現在まで) 

2016年、中国は、弁護士と法務を奨励する方針である「弁護士および法律専門家からの立法者、裁判官および検察官の自由な選択のための措置」(法师和法学专家中公開選択拔立法工作者、法官、检官官办法)を公布しました。裁判官や検察官などの職に応募する専門家。

それ以来、全国の州はそれに応じて詳細な規則を公布しました。 

2019年、SPCは、「人民法院第五部五年改革纲要」で、この選択メカニズムを「人民法院の第2019次XNUMX年間改革概要」で再強調しました。 その後、XNUMX年に公布された新たに改正された裁判官法は、立法レベルでこの選択メカニズムを確立しました。

II。 裁判官を務める弁護士は本当にいますか?

実際、弁護士が裁判官を務めることは非常にまれです。

第一に、過去50年間で、全国でXNUMX人を超える弁護士と学者だけがベンチに参加しました。

第二に、応募者が採用試験に必要な最小数に達していないため、弁護士や学者の多くの採用がキャンセルされました。

III。 なぜ中国の弁護士は裁判官を務めることを選ばないのですか? 

1.弁護士や学者のモチベーションが不十分

弁護士や学者にとって、裁判官の専門的利点は現在の専門的地位以下であり、ベンチに参加することを躊躇します。

A.政治的地位

弁護士は一種のフリーランサーであり、学者は比較的自由ですが、公的な立場で行動する裁判官になると、彼らの言論や行動においてより多くの法規範の対象となります。

B.収入

中国では、弁護士や法律専門家と比較して、裁判官の収入ははるかに低いです。 トップレベルの弁護士や学者にとって、裁判官になることは収入の大幅な減少になります。

C.作業負荷

彼ら自身の雇用者として、弁護士は彼らの仕事量を自由に決めることができます。 奨学生は、限られた期間だけ自分の仕事を手配する柔軟性を持っています。 対照的に、中国は訴訟の爆発的増加に直面しているため、裁判官は大きなプレッシャーと重い作業にさらされています。たとえば、中国の裁判官の約半数は常に残業しています。 

以前の投稿をご覧ください。裁判官からの深夜の電話:中国の裁判所が訴訟の爆発にどのように対処するかまたは、訴訟の爆発に直面している中国の裁判所」、中国での訴訟爆発に関する詳細な議論。

D.対人関係

弁護士や学者は、個人的な生活において公的機関による制約が少ないため、対人関係を管理する自由があります。

ただし、裁判官は、仕事や生活の中で他の人と交流するときは注意する必要があります。 利害関係者との個人的な接触、給与のあるアルバイト、自分自身、その配偶者、子供たちの法律の実践をある程度制限し、私的な目的で海外に行くことの承認を得てはなりません。

2.裁判所に対する不十分な動機

A.プロの忠誠心

裁判官の出所を選ぶとき、裁判所は、法廷で働く強い意志と能力を持った人を選ぶ傾向があります。 法科大学院の卒業生は、キャリアの選択肢が限られているため、長期的に法廷で奉仕することが可能になります。 対照的に、より多くの選択肢を持つ弁護士や学者は、いつでも法廷を離れる可能性があります。 その結果、裁判所は、かつて弁護士や学者であった裁判官に、より多くの昇進の機会を提供することを望まない結果になります。 

B.ポジション、給与、昇進スペース

法科大学院を卒業してから長い間法廷に出廷してきた裁判官にとって、弁護士や学者がベンチに加わるのを見るのは気が進まない。 これは、十分な収入と地位を得た弁護士や学者が、すでに限られた昇進スペースを圧迫して、彼らと競争するために裁判所に流れた場合、これらの裁判官にとってハッピーエンドではないかもしれないという理由もあります。

IV。 CJOのコメント

弁護士、裁判官、検察官の職業を選択することは、一部の国では回転ドア人事を歩くようなものです。 これらのXNUMXつの職業の中から好きな方を選ぶことができます。

しかし、中国では、最も一般的な現象は、多くの人々が裁判官や検察官としての職を辞して弁護士になることであり、その結果、裁判所や検察官が法律事務所のために州の司法資源を使って多数の才能を訓練した「事実上の状況」になります。

この現象は広範囲に及んでおり、多くの裁判所から裁判官が大幅に失われています。 これらの裁判所は、法科大学院の新卒者を募集し続ける必要があり、最終的には若い裁判官が主要な構成要素となり、中年の裁判官が不足します。 このような裁判官の年齢構成は、裁判所の仕事の質をある程度低下させた。

弁護士が裁判官や検察官に「リダイレクト」されることができれば、それは一方向の流れの現在の問題を解決するかもしれません。

しかし、この記事で著者が論じているように、弁護士が裁判官を務めることを妨げる問題に対処することは難しいでしょう。 そのため、短期的には逆流が見られない場合があります。

 

による写真 原つゆり on Unsplash

貢献者: GuodongDu杜国栋

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