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中国の専門裁判官会議:シンクタンクの役割を果たす

18年2021月XNUMX日日曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: 元燕巣袁燕超

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2021年、中国の最高裁判所の専門裁判官会議に関する指導意見は、このシンクタンクメカニズムの実施に関する最新の要件を定めました。

過去2021年間、最高人民法院(SPC)は、必要な知的支援と監視を行いながら、裁判官に独立して訴訟を起こす権限を与えることを約束してきました。 Professional Judges Meetingは、SPCの取り組みの重要な側面を反映しています。 XNUMX年XNUMX月、SPCは、このメカニズムの実装に関する最新の要件を定めた文書を発行しました。

I.なぜ中国の裁判所は専門裁判官会議を必要とするのですか?

専門裁判官会議は、裁判官に知的支援を提供するためのメカニズムです。

伝統的に、中国の裁判官に知的支援を与えるのは判決の審査と承認のシステムです。つまり、裁判官が正式に判決を下す前に、裁判官が務める裁判所の長がそれを審査して承認する権限を持っています。 場合によっては、裁定委員会または裁判所の大統領も、そのような権限を行使して検討および承認することがあります。 判断のレビューと承認のシステムの詳細については、以前の投稿「中国の裁判官は、判決を下す前に審査と承認を受ける必要があります"。

この伝統的なメカニズムは、一方では裁判官の仕事を支援し、他方では裁判官を効果的に監督することを目的としていますが、長い間批判されてきました。

批評家は、これが事件を聞いたことがない人々が判決で最終決定権を持っているという奇妙な状況をもたらすと信じており、それは訴訟法の基本原則に反します。 さらに、これはまた、強力な人々に裁判所の決定に影響を与える機会を与えます。

この問題に取り組むために、司法改革で提案されたSPCは、裁判官が審理事件で独立を再開すべきであると2014年に開始しました。 同時に、SPCは、支援が不足しているために裁判官の仕事の質が低下することを望んでいません。 したがって、SPCは代替メカニズムも探しています。

SPCは、いくつかの代替メカニズムを提唱しました。たとえば、同様のケースシステムでは、裁判官は同様のケースを参照する必要があり、判断のレンダリング基準は特定の同様のケースの基準と一致している必要があります。 中国の同様の訴訟制度の詳細については、以下をお読みください。 以前の投稿.

代替メカニズムのXNUMXつとして、専門裁判官会議は、司法の独立を介入することなく裁判官に助言を提供することができます。

SPCは、2015年に初めてプロフェッショナルジャッジミーティングのアイデアを提案しました。 地方裁判所による予備調査の後、SPCは2018年に予備計画をまとめました。2021年XNUMX月、SPCはこれまでで最も具体的な措置、すなわち、人民法院(関連する完善人民法院专业法官会议工作机制的指導意见)(以下「意見」)。

意見のハイライトを以下に紹介します。

II。 プロフェッショナルジャッジミーティングはどのように機能しますか?

1.プロのジャッジミーティングは何のためにありますか?

専門裁判官会議は裁判所内に設置され、XNUMX人の裁判官の法廷、合議パネル、試行割り法の責任者、裁定委員会、および裁判所の大統領に助言を提供することに専念しています。

2.プロフェッショナルジャッジミーティングには誰が参加しますか?

プロフェッショナルジャッジミーティングはジャッジで構成されています。 専門裁判官会議の議長は、オブザーバーとして会議に出席するために裁判所の他のスタッフを招待することができます。

各裁判所は、その専門裁判官会議の組織、人員構成、および議論のトピックを独自に決定することができます。

3.プロフェッショナルジャッジミーティングはどのような問題についてアドバイスを提供できますか?

専門裁判官会議では、事件における法律の適用、事実認定に密接に関連する証拠規則の適用、および必要に応じてその他の事項について話し合うことができます。

言い換えれば、専門裁判官会議は、事件の法的問題について話し合うことはできますが、合議制の事実認定について意見を述べることはできません。

4.どのようなケースが専門裁判官会議に提出されて議論されますか?

次の場合は、専門裁判官会議に提出されます。

(1)XNUMX人の裁判官の審判は、議論のために提出する必要があると考える。

(2)議会のパネル内で多数意見に達することができない、または反対意見を持っている裁判官が議論のために提出される必要があるとみなす。

(3)裁判所、試行割り法、専門の裁判分野、または同じ管轄内のさまざまな裁判所の間で、特定の種類の事件に対する法律の適用を統一する必要がある。

(4)それは主要で、困難で、複雑なケースです。

(5)裁判所は、議論のために提出する必要があると判断します。

上記の項目(4)で言及されている主な、困難で複雑なケースは次のとおりです。

私。 社会の安定に影響を与える可能性のある集団紛争を伴う事件。

ii。 困難で複雑で、社会に重大な影響を与える事例。

iii。 この裁判所または高等裁判所の同様の判決と矛盾する可能性のある事件。

iv。 裁判官が判決を下す際に法を歪曲したと関係部隊または個人が報告した場合。

異なるレベルの裁判所の専門裁判官会議によって議論された主なケースも異なることに注意する価値があります。

中国の裁判所は、一次裁判所、中級裁判所、高等裁判所、最高裁判所のXNUMXつのレベルに分かれており、訴訟は最終判決であるXNUMX番目の裁判所のシステムの対象となります。

したがって、ほとんどの場合、第一審裁判所と最終裁判所は一次裁判所と中級裁判所であり、したがって、彼らの専門裁判官会議は、主にカテゴリー(1)と(2)の事件を扱い、特定の事件について助言を提供します。

高等裁判所およびSPCの前の事件は比較的少ない。 高等裁判所とSPCは、主に、州全体(高等裁判所)または全国(SPC)の法律の適用基準を統一し、下位レベルの裁判所を監督および指導する責任があります。 したがって、彼らの専門裁判官会議は、主にカテゴリー(3)の事件を扱います。つまり、特定の種類の事件に対する法の適用の統一された基準を提供します。

5.誰が事件を専門裁判官会議に提出して議論することができますか?

一審判事の裁判官と合議パネルで反対意見を持っている裁判官は、専門裁判官会議に事件を提出することができます。

事件審理において裁判官を監督する義務を遂行する場合、試行割り法の責任者および裁判所長官は、専門裁判官会議に事件を提出することもできます。

6.プロフェッショナルジャッジミーティングの意見の効果は何ですか?

専門裁判官会議の意見は法的拘束力はありません。 代わりに、それらは、XNUMX人の裁判官の審判、合議パネル、試行割り法の方向、および裁判所の大統領の参照用です。

専門裁判官会議の意見は、XNUMX人の裁判官の審判と合議体のパネルによって適時に再検討されるものとします。 再審理後も、一審判事と合同委員会が専門裁判官会議に同意しない場合、または決定が難しいと判断した場合は、裁判所長官に事件を提出し、裁判所長官が判決を下す必要があります。議論と決定のための委員会。

 

貢献者: GuodongDu杜国栋

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