ChatGPT は世界中で最もホットなトピックの XNUMX つとなっています。 このような AI システムは「生成 AI」と呼ばれ、ユーザーがインポートまたは要求したものに応じて、アルゴリズム、モデル、ルールに基づいてテキスト、画像、音声、メディア、コード、その他の素材を生成できます。 生成型 AI はさまざまなシナリオで使用され、一部の業界の革命を促進する可能性があるため、大きな注目を集めています。 生成型 AI の発展に対応して、中国サイバースペース行政局（以下「CAC」）は生成型 AI サービスに関する行政措置案（パブリックコメント草案）を発表しました。 【1]（「生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）」、以下「行政措置草案」）11年2023月XNUMX日。
1。 ハイライト
行政措置草案は 21 条からなり、以下の主要事項を網羅しています。
1) 適用範囲：治外法権
この行政措置草案は、中国で生成 AI を革新または利用し、サービスを提供する者 (プロバイダー) に適用されます (第 2 条)。 それは、行政措置草案が治外法権を有することを意味する。 このような域外効果は、効果理論と客観的領土理論に基づいている。 一方で、Generative AI によって生成されたコンテンツは中国の社会秩序やその他の関係に影響を与える可能性があり、そのため中国でも影響を及ぼします。 一方、生成 AI は領域内のユーザーによって使用され、領域内に配置された生成 AI の操作が客観的な領域原則の基礎を提供します。
2) プロバイダーの義務
プロバイダーは、管理措置草案に従って次の責任を負います。
（1）コンテンツ
プロバイダーは、AI によって生成されたコンテンツに対して責任を負う必要があります。 コンテンツは合法的、正確、本物である必要があります。 不法行為、差別的、偽物、反社会的、反政府的、反国家的、テロ的、極端な、暴力的、ポルノ的であり、経済的および社会的秩序を乱すものであってはなりません。 プロバイダーは、不適切なコンテンツを積極的に、またはユーザーの要求に応じて削除し、AI を改善または最適化する必要があります。
(2) 用途
まず、プロバイダーは企業倫理を遵守し、不正競争行為を行ってはなりません。 第二に、プロバイダーは、知的財産、個人情報、プライバシー、企業秘密を含む他者の権利を侵害してはなりません。 第三に、プロバイダーはコンテンツを差別的に生成してはなりません。
(3) イノベーション
行政措置草案では、生成型 AI のイノベーションに関する要件も規定されています。 プロバイダーは、投稿者に対して明確で具体的かつ実行可能な指示を制定し、投稿者をトレーニングし、人為的な注釈が必要になった場合にはコンテンツの正確性を確保する必要があります。
(4) 行政との連携
プロバイダーは、規制または行政機関が要求する管理に積極的に協力する必要があります。 まず、プロバイダーは、インターネットサービスの関連規定に従って、Generative AI を登録するか、セキュリティ評価のためのレポートを登録する必要があります。 第二に、プロバイダーは、ディープフェイクのサービスに関する規制に従って、生成された画像とビデオにマークを付ける必要があります。【2] 第三に、プロバイダーは、管理代理人の要求に応じて、ユーザーの選択に影響を与える可能性のある重要な情報を提供する必要があります。
(5) 利用者の管理
プロバイダーは、Generative AI のユーザーを管理する必要があります。 まず、プロバイダーはユーザーに ID 情報の提供を要求する必要があります。 第二に、プロバイダーはサービスの対象を特定・公表し、利用者がAIの提供するコンテンツに中毒にならないような措置を講じるべきである。 第三に、プロバイダーはユーザーに対し、生成コンテンツを適切に利用するよう指導し、ユーザーが違法または不道徳に AI を使用した場合には一時的または永久に禁止する必要があります。
2。 注釈
1) プラスの効果
行政措置草案は、生成型 AI の動向に対する中国の迅速な対応です。 これは、AI の規制枠組みに対する不可欠な補足として機能しました。 いくつかのプラスの効果があります。 まず、AI の責任の帰属、知的財産への脅威、有害なコンテンツ、不正競争、プライバシー侵害など、生成 AI によってもたらされる法的問題のほとんどをカバーしています。また、AI の生涯にわたる監視も提供します。 Generative AI、イノベーションから活用まで。 第二に、行政措置草案の第 3 条は、政府が AI の革新、応用、国際協力を支援し奨励すると宣言することで、AI の発展に対する中国の支持姿勢を示している。 第三に、行政措置草案は、AI の類型的な規制枠組みの重要な部分として機能します。この枠組みは、AI のさまざまなカテゴリーに焦点を当てたいくつかの規制で構成されています。
2) 法的地位
行政措置草案は、CAC によって発行されたものであるため、法律ではありません。
国務院の下にある行政機関。 中国立法法によれば、法律は全国人民代表大会でのみ制定できる。 したがって、CACは、中国の法律階層システムの下位階層にあり、法律に抵触することができない行政規則または規範文書のみを発行できます。 ただし、このような法的地位により、ある程度の柔軟性と効率性が確保されています。 一方で、行政規則や規範文書の制定または改正の要件は、法律に比べて緩やかです。 一方、すべての行政機関は、必要と判断した場合、自らの行政権限内で規制文書を発行することができ、規制の必要性に迅速に対応することができます。
3) リスク
行政措置草案によってもたらされるその他のリスクが存在する可能性があることに留意する必要があります。 第 3 条では政府の支持的な姿勢が宣言されていますが、行政が生成 AI のプロバイダーの負担を大幅に増加させていることを認識しなければなりません。 生成 AI のテクノロジーはまだ成熟していません。 したがって、プロバイダーが行政措置草案で定められたすべての義務を遵守する能力があるかどうかは疑わしい、あるいは少なくとも遵守コストが増加することになる。 たとえば、管理措置草案では、プロバイダーに対し、偽のコンテンツを防止するよう求めています。 ただし、技術的に言えば、現段階ではコンテンツが 100% 本物であることは困難です。 プロバイダーがそのような義務を遵守するには多額の費用がかかる場合があります。 したがって、高いコンプライアンスの負担は、生成 AI の開発と革新にとってある程度の障害となる可能性があります。
結論として、行政措置草案はAI規制に対する中国の積極的な姿勢を反映している。 Generative AI のサービスを提供しようとする企業には、比較的高いコンプライアンス要件が課されています。 この姿勢は生成 AI の健全な発展に貢献しますが、コンプライアンスにかかるコストが高いという懸念があるかもしれません。 全体として、行政措置草案の効果は依然として注目に値する。
【1] http://www.cac.gov.cn/2023-04/11/c_1682854275475410.htm を参照してください。
【2] 中国サイバースペース管理局、中国工業情報化部、中国公安部、ディープフェイクのサービスに関する規制、規制第 12 号。
カバー写真 星雲群 Unsplashで
貢献者： Jidong Lin 林济东
