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中国初の輸出管理法:データ輸出管理、管理リスト、同等の措置および治外法権効果

30年2020月XNUMX日金曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: 林海斌林海斌

中国初の輸出管理法:データ輸出管理、管理リスト、同等の措置および治外法権効果

世界 輸出管理法 (輸出管理法)は17年2020月1日に公布され、2020年XNUMX月XNUMX日に発効します。

「国家の安全と利益を保護し、不拡散などの国際的義務を果たす」ことを目的とした合計49の記事があります(記事1)。 

23年2019月XNUMX日、中国の立法府である全国人民代表大会(NPC)の常任委員会は、この法律の草案を審議しました。 初回、および実施 2番目の 28年2020月10日に審議され、今年XNUMX月に正式に可決されました。 この法律の立法プロセス全体を完了するのに約XNUMXか月しかかからなかったが、これは他の中国の法律に比べて比較的短い。

以前は、1990年代後半に、中国は XNUMXつの輸出管理規則 不拡散などの国際的義務を果たすためのニーズに応じて、化学製品、核製品、軍事製品、デュアルユース核製品、ミサイル、デュアルユース生物学的製品、および技術。 しかし、そのような規制は法律ではないので、それらの権限のレベルは高くありません。

氏によると ワン・ルイヘ (王瑞贺)NPC常任委員会法務委員会委員「輸出管理法は、輸出管理の経験をまとめ、国際慣行を利用して、状況の変化に応じて制定された法律です。 。 この法律は、輸出管理業務に統一された規制基準を提供し、したがって、将来の輸出管理業務をより広範囲に保護します。」

この法律の要点は次のとおりです。

1.輸出管理項目の範囲

輸出管理項目の種類には、商品、技術、サービスが含まれます。 なお、当該品目に関する技術データ等も輸出管理品目の範囲に含まれます。 (第2条)

輸出管理品目の対象となる分野には、デュアルユース品目、軍事製品、核分裂生成物が含まれます。

規制輸出は、領土と国籍の観点から1つのカテゴリーに分けることができます。(2)中国から外国への規制品目の移転。 (XNUMX)中国国民、法人、および法人化されていない組織による外国の組織および個人への管理品目の提供(つまり、国境を越えていない場合でも、品目は輸出されたと見なされます)。 

2.輸出管理リスト

州の輸出管理局(「規制当局」)は、管理品目の輸出管理リストを発行します。 規制当局はまた、9年以内の期間、輸出管理リストを超えて商品、技術、およびサービスに一時的な管理を課す場合があります(第XNUMX条)。

「管理リスト」の品目または一時的に管理されている品目を輸出するには、輸出者は規制当局に申請するものとします(第12条)。 規制当局は、関連する管理品目の輸出を禁止するか、特定の国および地域、特定の組織、および個人への関連する管理品目の輸出を禁止する場合があります(第11条)。

3.規制リスト

規制当局は、特定の輸入業者とエンドユーザーを規制リストに含めることができます。 規制リストに記載されている輸入業者およびエンドユーザーの場合、規制当局は、管理品目の取引の禁止および/または制限、管理品目の輸出の停止などの必要な措置を講じることができます(第18条)。

4.仲介サービス 

組織または個人は、違法な輸出に従事する輸出業者に代理店、貨物、配達、税関申告、第三者の電子商取引プラットフォーム、および金融サービスを提供することは許可されていません(第20条)。

5.同等の措置

いずれかの国または地域が中国の国家安全保障および利益を危険にさらすために輸出管理措置を乱用する場合、中国は実際の状況に照らして、その国または地域に対して同等の措置を講じることができます(第48条)。 

6.法的責任

輸出者が国によって禁止されている管理品目を輸出したり、許可なく管理品目を輸出したりした場合、その輸出者は刑事責任について調査されます(第43条)。 

中国国外の組織または個人が輸出管理の管理に関するこの法律の規定に違反し、したがって中国の国家安全保障および利益を危険にさらし、不拡散などの国際的義務の履行を妨げる場合、中国は関連する措置を講じ、それらに法的責任を負わせます。 (第44条)。

 

Unsplashのマカオ写真エージェンシー(https://unsplash.com/@macauphotoagency)による写真

貢献者: 中国法ポータルチーム

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