この投稿では、外国関連の民事および商事訴訟の裁判で中国の裁判所が直面した最大の困難のXNUMXつである、外国法を確認する方法を紹介しています。
この投稿は、「武漢大学国際法レビュー」（武大）に掲載された「中国の裁判所における外国関連の民事および商事裁判における外国法の証明」（涉外民商事审判国际法评论）（17年1月第2014巻第XNUMX号）著者は GaoXiaoli裁判官 （高晓力）、副所長 中国最高人民法院（SPC）の第4民事部。 他の責任の中でも、Gao裁判官が勤務するSPCの第4民事部門は、主に、あらゆるレベルの中国の裁判所における外国関連の民事および商事事件の処理を指導しています。
1.外国関連の民事および商事事件で中国の裁判所が直面したXNUMXつの困難
現在、外国関連の民事および商事裁判に関しては、中国の裁判所の間で、審理事件の効率を低下させているXNUMXつの問題、すなわち、船上でのサービスと外国法の確認があります。 後者は主に、中国の裁判所が中国の紛争規則に従って外国法を適用する必要がある場合、外国法をどのように識別するか（外国法を取得して正しく理解する方法を含む）に悩まされることを主に指します。
2.外国法、裁判官、または当事者を証明する義務があるのは誰ですか？
「対外民事法の適用に関する中華人民共和国法」（中华人民共和国涉外民事関連系法義法）（以下、「対外民事法の適用法」といいます。 ）は、2010年に公布され、法律で初めてこの質問に回答しました。 法律第1条第10項は、「外国関連の政軍関係に適用される外国法は、人民法院、仲裁機関、または行政機関によって確認されるものとします。関係当事者は、必要に応じて、関連する外国の法律を提供するものとします。外国の法律に準拠する。」 言い換えれば、一般的に裁判所は外国法を確認する義務があります。 いずれかの当事者が外国法に準拠することを選択した場合、その当事者は外国法を提供する責任を負うものとします。
それ以前は、SPCも同様の姿勢でした。 1987年と1988年にそれぞれSPCによって発行されたXNUMXつの司法解釈では、裁判所は外国法を確認する義務があります。 「当事者による証明」は、中国の裁判所が外国法を確認するために使用する方法のXNUMXつにすぎません。 外国関連の政軍関係への法律の適用に関する法律は、このSPCの見解を吸収しました。
3.中国の裁判所はどのようにして外国法を取得しますか？
1988年にSPCによって発行された上記の司法解釈は、中国の裁判所が外国法を確認する方法をリストしています。 司法解釈は、「中華人民共和国民法一般原則の施行に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の意見（裁判実施）」（最高人民法院関連贯彻执行《中华人民公民法通则）」である。 》ここ问题的意见（试行））、第193条は、次のように規定しています。「適用される外国法は、（1）訴訟当事者によって提供され、（2）入国した国の中央組織によって提供されます。中国との司法援助条約に、（3）その外国の中国大使館または領事館によって提供され、（4）中国の外国大使館または領事館によって提供され、（5）中国人または外国の専門家によって提供されます。外国法が確認できない場合これらの手段を通じて、中華人民共和国の法律が適用されるものとします。」
私。 当事者提供
当事者による証明は、中国の裁判所が外国法を確認するためのアプローチのXNUMXつです。 中国の法廷慣行では、多くの場合、このアプローチを通じて証明された外国法が裁判官によって採用される可能性があります。
当事者は通常、外国法の内容と影響に関する外国弁護士の法的意見を裁判所に提供します。 しかし、中国の裁判所は弁護士に外国法についての意見を提供することを要求していません。 当事者自身が外国法について十分な知識を持ち、意見を適切に提示できる場合は、弁護士の支援なしに裁判所に外国法を証明することもできます。
場合によっては、一部の裁判所は、当事者が提供する外国法に関する外国弁護士の法的意見を公証および証明することを当事者に要求します。 著者はこれらの裁判所の慣行に同意せず、公証と認証を要求する必要はないと考えています。
ii。 条約により提供
中国は現在、30カ国以上と民事および商業問題に関する司法援助条約に署名しています。 これらの二国間条約は通常、「法的情報の交換」を規定しています。
現在のところ、手続きがかなり面倒であるため、中国の裁判所はまだこのアプローチを採用していません。 これらの条約に従い、裁判所がこのアプローチを通じて外国法を確認したい場合、その要求および関連資料（翻訳を含む）は、SPCによって中国の法務省に提出される前に、まずSPCに報告され、その後転送される必要があります。中国の法務省から外国の法務省に移管され、最終的にこの国の管轄当局に移管されました。
中国の裁判所は、それ自体で外国法を証明するためにこのアプローチを採用していませんが、SPCは中国の法律を確認する際に外国の裁判所を支援しました。 2007年、ポーランドの裁判所は、中国とポーランドの間の二国間条約の下で中国の支援を要請した事件に中国の法律を適用することを意図していました。 SPCは、中国の法務省からの要請に照らして司法支援を提供しました。
iii。 外交チャネルを通じて提供
外交ルートを通じて確認される外国法には、その外国の中国大使館または領事館を通じて提供される法律と、中国の外国大使館または領事館を通じて提供される法律が含まれます。
著者の知る限り、中国の外交官は、民事および商事訴訟の裁判において、中国の裁判所のために外国の法的資料をほとんど参照していません。 同様に、中国の裁判所は、外交官に外国の法律を提供するよう要求するイニシアチブをとっていません。外国の法律は、中国の大使館または領事館を通じて、または中国の外国の大使館または領事館を通じて取得できます。
それでも、著者は、中国の裁判所は、必要に応じて外交ルートを最大限に活用して外国法を確認できると考えています。
iv。 専門家提供
中国の裁判所は、中国または外国の法律専門家に外国法に関する意見を提供するよう依頼することができますが、そのような慣行はまれです。 その理由は、中国には、裁判所に外国法に関する専門家の意見を提供できる中立的な機関がないためです。 また、外国法の分野の専門家データベースはありません。 さらに、外国法に堪能で「専門家」と呼べる中国の法学教授はほとんどいません。 その上、中国の裁判所も専門家を選ぶための基準を欠いています。 このような状況下で、裁判所が自主的に外国法の専門家を任命し、外国法について意見を述べる場合、当事者から質問を受ける可能性があります。 つまり、中国の裁判所が両当事者に認められる外国の法律専門家を選ぶことは難しい。
CJO注：著者が記事を公開してから間もなく、中国の裁判所が直面したこのジレンマは事前に解決されました。 SPCは、中国政法大学の「中国外国法識別機関」など、関連機関と協力して、中国に外国法識別センターを設立しました。
v。その他の手段
中国の法律は、裁判所が外国法を確認する方法を制限していません。 著者は、中国の裁判官が、インターネットや図書館を通じて外国法データベースを参照するなど、自身の能力に応じた他の効果的な手段を通じて外国法を確認することを提案している。
著者は、中国の裁判所で外国関連の民事および商事訴訟を試みる裁判官は、一般的に外国語のスキルが高く、一部の裁判官は外国法の研究経験もあると指摘しています。 彼らは自分たちで外国法を完全に確かめることができます。
さらに、外国の裁判所がその国の特定の法的問題についてすでに判決を下している場合、中国の裁判官は、外国の裁判所が自国の法律をどのように適用するかから学ぶことができ、したがって、この外国の法律の知識を得るのに役立ちます。 たとえば、SPCは、上訴人カナダグリーンバレー（国際）間の株式紛争の「（2002）Min Si Zhong Zi No.14」（（2002）民四终字第14号）の場合、すでにこのアプローチを採用しています。 Investment＆ManagementLtd。と被上訴人の香港グリーンバレー投資会社。
CJO注： 別の興味深い投稿 中国の裁判所における外国法の確認の司法慣行をよりよく理解するのに役立つかもしれません。
4.中国の裁判所は外国法をどのように理解していますか？
著者は、外国法の確認には、外国法の取得と外国法の理解というXNUMXつの部分が含まれることを示しています。 後者は、外国法の意味を合理的に判断し、それを現在の事件に適切に適用し、正しい判断を下すことを指します。
「中華人民共和国の対外民事関係への法律の適用に関する中華人民共和国の法律の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の解釈（I）」（最高人民法院《関係する<中华人民商涉外民事適用される外国法の内容、解釈および適用について関係者がかかる外国法の内容、解釈および適用に異議を唱えない場合、人民法院は承認を与えることができます。いずれかの当事者が異議を唱える場合、人民法院は認識のための検査を実施します。」
この規定によれば、裁判所は、外国法が職権で裁判所によって取得されたもの（条約によって取得されたものを含む）であるか、裁判所の当事者によって提供されたものであるかに関係なく、外国法に関する当事者間の討論を組織するものとします。 裁判所は、当事者の意見を聞いた後、外国法の適用方法を決定します。
著者は、2012年の司法解釈の策定中に、裁判所が取得した外国法、特に条約を通じて取得した外国法が、当事者の意見に耳を傾けることなく、直接判断の基礎として使用できるという見解があったことを表明します。 しかし、議論の結果、大多数は、裁判所は外国法に関する当事者の意見に十分に耳を傾けるべきであり、それは中国の裁判官がそれらを正しく適用するのに有益であると信じていました。
当事者が外国法について議論した後、XNUMXつの状況が発生する可能性があります。 第一に、関係者全員が同じ外国法の適用に同意または弁護する場合、中国の裁判所は、すべての当事者が合意または弁護するようにその外国法を適用することができますが、裁判所は、これが中国社会の公益に違反するか、または侵害するかどうかを調べることに注意を払う必要があります第三者の正当な利益。 第二に、当事者が外国法の内容および意味について異なる意見を有する場合、裁判官は、合理的な判断を下すためにその裁量を行使するものとします。
5.外国法を確認できなかった場合の結果
対外政軍関係法の適用法第2条第10項は、「外国法が確認できない場合、または関連規定がない場合は、中華人民共和国の法律が適用されるものとします。 「」 「外国法の確認の失敗」は、次のように分ける必要があります。
私。 裁判所は外国法を確認する義務があります
1年の司法解釈の第17条第2012項は、次のように規定しています。「人民法院が、当事者によって提供されるもの、中華人民共和国で発効した国際条約によって提供されるものなど、合理的な手段によって外国法を取得できない場合。 、および中国または外国の法律専門家によって提供されたものでは、そのような法律は確認できない外国の法律として認識される可能性があります。」
この記事は、外国法を確認するためのいくつかの方法のみをリストしています。言い換えれば、訴訟の審理における裁判所の効率の低下を回避するために、裁判所がすべての方法を尽くす必要はないことを強調しています。 しかし、裁判所が「合理的な手段で外国法を取得できない」状況に関しては、裁判所は「外国法を確認できない」としか見なすことができないことを依然として強調している。 著者の意見では、これは裁判官が外国法を確認し、それを正しく適用するための努力をすることを要求します。 外国法は、それが確認できないという理由で簡単に排除することはできません。
ii。 当事者は外国法を証明する義務があります
2年司法解釈第17条第2012項は、次のように規定している。「外国関連民事関係への法律の適用に関する法律第1条第10項の規定に従い、関係者は外国法を提供すべきであるが、人民法院が指定する合理的な期限内に正当な理由なしにそのような外国法を提供しなかった場合、そのような法律は確認できない外国法として認識される可能性があります。」
関係者が外国法に準拠することを選択した場合、当事者はその外国法を提供する必要があります。 裁判所は、必要に応じて、当事者の合理的な期限を指定するものとします。 合理的な期限内に、当事者が正当な理由なしに外国法を裁判所に提供することを拒否した場合、または当事者が外国法を提供しなかった場合、人民法院は「外国法を確認できない」と決定する権限を与えられます。 ただし、当事者が「正当な理由」で外国法を提供できない場合、裁判所は期限を適切に延長する必要があります。
iii。 当事者は、相違が生じた場合に外国法を証明する義務があります
当事者がすでに外国法を提供しているが、外国法について異なる意見を持っている場合、裁判所は、「外国法の確認の失敗」などの状況を特定するのではなく、独自に外国法を決定するものとします。
6.外国法の適用に誤りがある場合、それは「法の誤った適用」と見なすことができますか？
中国の紛争規則に従って外国法が事件に適用されるべきであり、裁判官が外国法の適用に誤りを犯した場合、著者はそれを「法の誤った適用」と見なすべきであると考える。
中国民事訴訟法に従い、法律が誤って適用された場合、当事者は、最初に発効しなかった判決に対して上訴することができ、その後、上訴裁判所によって判決を修正することができます。 発効した判決については、当事者は再審を申請することもできます（すなわち、中国の「判決監督手続き」）。 これは、中国の裁判官が外国法の適用に誤りを犯した場合、当事者の法的救済の権利を確保できることを意味します。
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貢献者： GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌
