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中国の司法制度に訴えるときは、人民検察院を忘れないでください

10年2019月XNUMX日水曜日
カテゴリー: 分析
エディタ: 林海斌林海斌

 

中国の司法制度を通じて自分の権利と利益を保護したい場合は、人民法廷に加えて、人民検察院を検討することもできます。

この投稿では、 作業報告 2019年XNUMX月の全国人民代表大会への最高人民検察院(SPP)の承認。

検察庁は、検察庁として理解することができます。 ほとんどの国では、検察官は主に刑事訴訟で被告に対して起訴する責任があります。 中国では、検察官は、逮捕の承認の承認、刑事訴訟における他の活動の監督、裁判所での民事および行政手続の監督、公益訴訟の提起、刑務所および拘置所の監督を含む、起訴に加えて、はるかに幅広い権限を持っています。 、裁判所の判決の執行を監督し、「職務上の犯罪」を調査します。

中国では、検察官は法務省ではなく検察官に従属していることに注意する必要があります。 法務省は中央政府の一部門であり、検察院は中央政府および最高人民法院(SPC)と同じレベルの機関です。

1.逮捕と申告料の承認 

検察官は、警察による犯罪容疑者の逮捕を承認するかどうか、および警察の捜査が完了した後に裁判所に起訴するかどうかを決定する権限を持っています。 したがって、刑事手続において、検察官は警察を監督し、犯罪容疑者を保護する上で重要な役割を果たします。 SPPはまた、全国の検察官が逮捕しないという決定の数と起訴しないという決定の数を最も称賛に値する業績と見なしている。 

検察官が起訴することを決定した後、彼は起訴し、事件を議論するために法廷に出廷する責任があります。 したがって、検察官は犯罪と闘う責任も負っています。 SPPは年次報告書で、犯罪の重要な分野で全国の検察官によって起訴された被告の数を数えています。

2019年、SPPが「逮捕と起訴を組み合わせる」という改革措置を強調したことは注目に値する。 これに先立ち、検察庁内では、さまざまな部門の検察官が逮捕の承認と起訴に責任を負っていました。 現在、同じ検察官が同じ事件の逮捕と起訴に責任を負っており、警察の監督と事件の処理の効率を向上させることを目的としています。 これに対応して、検察内の部門は、責任のある犯罪の種類に応じて分割され、検察官は特定の種類の事件に集中できるようになりました。

2.その他の刑事手続の監督

検察官は、逮捕と起訴の承認に加えて、警察の訴訟、捜査、法廷審問、刑務所、拘置所の管理など、刑事訴訟の他の側面を監督することもできます。 

たとえば、検察官は警察に、提出して調査する必要のある事件を提出するように促すことができます。または、検察官は、警察に、提出してはならない事件を却下するように促すことができます。 検察は、警察の捜査や証拠収集が違法である、あるいは容疑者に対する強制措置が不当であると判断した場合、警察に通報することもあります。 

検察官は、裁判所の刑事判決が不正確であると判断した場合、抗議を申し立て、裁判所に判決の修正および/または事件の再審理を要求することができます。

3.民事訴訟の監督

検察官が裁判所の効果的な民事判決が正しくないと判断した場合、検察官は抗議を提出し、裁判所に事件の再審理を要求することができます。 彼はまたそれに対して提案をするかもしれず、裁判所は事件を再試行するかどうかを決定するかもしれません。 これは、民事訴訟の当事者が救済を求めるための別の方法を提供することと同等です。 特に不公正な裁判の場合、検察官の監督は、裁判官の力をある程度チェックし、バランスをとることができます。

加えて、 中国の裁判所は民事訴訟の執行を非常に重要視しています。 検察官も民事判決の執行を監督する必要があるため、検察官は裁判所と判決債務者の両方を監督しました。 一方では、検察官は、執行において裁判官によって行われた違法行為を監督することができます。 たとえば、2018年に、検察官は裁判所に23,814件の提案を行い、前年度から12.7%増加しました。 一方、犯罪を構成する程度に裁判所の判決を執行することを拒否する人のために、検察官も彼らに対する逮捕または起訴を承認します、例えば、2,376人が上記の理由で2018年に逮捕されました。

4.行政手続の監督

市民、企業、組織が政府を訴える行政手続において、検察官が裁判所の有効な判決が不正確であると判断した場合、民事訴訟の監督と同様に、裁判所に抗議と提案を行うこともできます。 したがって、中国の地方自治体を法廷で訴え、法廷があなたと政府の間の紛争に公正に対処していないと考える場合は、検察官に訴えることを検討することができます。

5.公益訴訟の開始 

2018年2018月以降、SPPとSPCが共同で公布した司法解釈によれば、検察官は原告として公益訴訟を開始することができます。 4,393年、中国の検察官は、公益に関連する108,767件の民事訴訟とXNUMX件の行政訴訟を処理しました。 これらの公益訴訟には、生態学的環境と資源の保護、食品と医薬品の安全性、国有財産の保護、国有地を使用する権利の譲渡、英雄と殉教者の権利と利益の保護が含まれます。 

中国では、生態環境の破壊者が検察官によって提起されるますます多くの公益訴訟の対象となっていることは注目に値します。 また、検察が公益訴訟の捜査権を持っていることを考えると、駆逐艦が刑罰を免れる可能性はますます低くなっています。 検察官のこの力は、中国だけでなく世界の環境ガバナンスにも有益です。

6.オフィスでの犯罪の調査

州の役人によって犯された事務所での犯罪を調査することは、検察官の最も重要な権限の2018つです。 しかし、XNUMX年XNUMX月に中国が憲法を改正したとき、そのような権限は大幅に調整されました。 

憲法改正によると、中国は新しい機関である「監督委員会」(または「監督委員会」)を設立しました。これは裁判所、検察院、政府と同じレベルであり、州の機能者によってコミットされたオフィス。

これは、前述の検察官の調査権限がこの新しい機関に移管されたことを意味します。 そのため、さまざまな検察庁での職務上の犯罪の調査を担当する検察官は、徐々に監督委員会に異動しました。 現在、検察官は裁判官と警察官によって犯された犯罪を監督する権限のみを保持しています。

在職中の犯罪の捜査力の調整は、中国の検察官が歴史上遭遇した最も重要な変化であり、中国の憲法制度の大きな変化でもあります。 ただし、これにより、SPPは、調査以外の他の機能と権限、つまり上記で紹介した機能と権限にさらに注意を払うようになります。 SPPは、これらの機能と能力をに要約します。 XNUMXつの手続き力:刑事訴訟における手続き権、民事訴訟における手続き権限、行政手続における手続き権限、および公益訴訟における手続き権限。

つまり、中国企業との経済交流、中国での犯罪、中国での不公正な民事訴訟、中国の地方自治体の行為が違法であると考えている場合、または地球環境保護に取り組んでいる場合は、中国の検察庁とそのXNUMXつの機能と権限を無視してはなりません。

 

 

貢献者: GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌

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