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中国の裁判官制度の進化

04年2020月XNUMX日日曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: 黄燕玲黄燕玲

中国の裁判官制度の進化

 

中国の現在の裁判官制度は、文化大革命(1978年)の終了後に形になり始め、2014年に開始された司法改革はその進化を加速させました。 

中国最高人民法院(SPC)のLin Wenxue(林文学)とZhang Lei(张磊)の40人の裁判官は、「改革開放以来40年間の中国における司法行政システムの発展と期待」(改革開放以来34年間)というタイトルの記事を発表しました。 2018年以降の中国の法廷制度の発展過程を要約した「人民司法」(1978年第XNUMX号)の「人民司法」(XNUMX年第XNUMX号)の開放XNUMX年来我国法官管理制度的は展与見)。

I.審査員の資格要件

1 1978-1995

当時、中国の裁判官と行政機関の公務員の間に違いはなく、司法職に必要な特別な専門知識もありませんでした。 言い換えれば、誰でも裁判官を務めることができます。 実際、この期間中、裁判官は、法科大学院の卒業生、退役軍人、行政機関から法廷に加わったスタッフ、および法廷によって採用された高校の卒業生のXNUMXつの主要なグループから来ました。

2 1995-2002

PRC 裁判官法 1995年に公布され、裁判官の専門的資格が確認されました。つまり、資格試験に合格した人だけが裁判官を務めることができました。 この目的のために、SPCは、資格のある裁判官を選出するために、国内裁判所制度でXNUMXつの試験を実施しました。

3 2002-2012

2002年の裁判官法改正後、全国司法試験に合格した者のみが裁判官を務めることができた。 2003年、中国は最初の全国司法試験を開催し、裁判官、検察官、または弁護士になりたい人は誰でも最初にそれを通過する必要がありました。

4。2012年以降

SPCは、2012年に司法改革の計画を開始し、2014年に開始した。司法改革の一環として、SPCは、裁判官の割り当てを取得した人だけが事件を聞くことができ、そうでない人は聞くことができる裁判官割り当てシステムを確立した。法廷では司法助手または行政職員としてのみ機能します。 これ以前は、司法審査に合格した裁判所の誰もが裁判官になり、事件を審理することができました。

ジャッジクォータシステムの詳細については、 以前の投稿

II。 審査員のパフォーマンス評価

1 1995-2008

裁判官の業績評価メカニズムは、1995年の裁判官法で確立されました。それ以来、中国の裁判官は業績評価の圧力にさらされてきました。 裁判所は、その一部として、裁判官の審査と評価のための内部委員会を設立しました。 2002年の裁判官法と公務員法(2007年)はどちらも、裁判官の業績評価に関するより詳細な規定を規定しています。

2 2008-2014

2008年以降、SPCは、全国のすべてのレベルの裁判所が裁判官のパフォーマンスを定量的に評価することを要求し始め、全国で統一された評価基準を徐々に確立してきました。

3。2014年以降

2014年以降、SPCは定量的評価システムの修正を開始しました。 しかし、一部の裁判官は、量的基準を満たすために一生懸命努力し、時には彼らの行動パターンが歪められていたため、システムは正義に影響を与えることが判明しました。 このため、SPCは裁判所での評価結果のランク付けをキャンセルし、いくつかの定量的指標(たとえば、裁判官が法定の審理期間内に事件を結論付けるかどうか)を保持しただけでした。 

III。 裁判官の職業上の安全

1。2014年以前

2014年以前は、裁判官法は裁判官の賃金と退職は別々の規則によって決定されると規定していましたが。 しかし、ルールは策定されていませんでした。 その結果、裁判官の利益は保証されませんでした。

2。2014年以降

前述のように、2014年以降、中国の裁判所は裁判官割当制度を確立し、割当を取得した者のみが裁判官を務めることができるようになりました。 それ以来、中国は裁判官の昇進、賃金、ボーナス、独立した裁判、そして彼らの個人的な保護のためのメカニズムを次々と確立してきました。

しかし、裁判官の職業上の安全にはまだいくつかの不十分な点があります。 たとえば、現在のところ、裁判官が自発的または法的な理由でそうしない限り、裁判官が彼らのポストから恣意的に異動しないことを保証するメカニズムはありません。 また、裁判官の退任のための特別なメカニズムは確立されていません。

IV。 司法規律

1。2014年以前

2014年以前、中国の裁判所は1998年以来、専門家としての行動と懲戒手続きの規則を含む司法懲戒メカニズムをすでに確立していた。 その時、裁判官が務めた裁判所の監督部門は、彼/彼女を違法行為で罰するでしょう。

2。2014年以降

2014年以降、SPCは、(すべての裁判所ではなく)各州の高等人民法院がその地域の裁判官を懲戒する権限を持ち、その内部懲戒委員会がそうすることを明確にしました。 このメカニズムにより、裁判官の規律は地方自治体の影響からいくらか離れることができます。 

V.私たちのコメント

2019年に中国の司法改革の新ラウンドが始まると、裁判官制度が改革の焦点のXNUMXつになるでしょう。 したがって、このフィールドの変更は、時間の経過とともに発生する可能性が非常に高くなります。 引き続き観察していきます。

 

貢献者: GuodongDu杜国栋

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