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中国の検察院はどのように公益訴訟を実施していますか?

19年2021月XNUMX日日曜日
カテゴリー: 洞察
エディタ: 林海斌林海斌

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主な要点

  • 検察官は、民間人に対する公益訴訟および政府に対する行政公益訴訟を提起する可能性があります。
  • 検察官によって提出された公益訴訟は通常、XNUMXつの段階で構成されています。(i)手がかりの発見と評価。 (ii)調査; (iii)レビュー; (iv)発表; (v)法的手続きの開始。

以前の投稿、私たちは、中国の検察当局が公益訴訟により多くのリソースを投資していることを紹介しました。

では、中国の検察当局はどのように公益訴訟を行うのでしょうか。

最高人民検察院(SPP)の最近発行されたXNUMXつの文書、すなわち「検察庁による公益訴訟の処理に関するガイドライン(試験実施用)」(检調査机関連民事公益诉讼)から、作業プロセスについてよりよく知ることができます。最高办案指南(试行))および「検察官による公益訴訟の処理規則」(人民检取院公益诉讼办案规则)。

検察官は、民間人に対する公益訴訟および政府に対する行政公益訴訟を提起する可能性があります。 ここで、例として公益訴訟を取り上げます。

検察官によって提出された公益訴訟のプロセスは、通常、次のXNUMXつのフェーズで構成されます。(i)手がかりの発見と評価。 (ii)調査; (iii)レビュー; (iv)発表; (v)法的手続きの開始。

1.手がかりの発見と評価

公益訴訟の手がかりは、検察官が職務の遂行において見つけたものに限定されています。

一般に、「職務の遂行」とは、逮捕の承認、起訴の審査、起訴、裁定の監督、公益の監督などの職務の遂行を含みます。

さらに、法執行機関との検察の仕事を考えると、政府の法執行機関で見つかった手がかりからその権限の範囲を知ることができます。

検察官は、次のXNUMXつの側面からケースの手がかりの予備調査と評価を行います。(i)手がかりの信憑性。 (ii)公益訴訟の提起の実現可能性。 (iii)起こりうる社会的リスク。

その後、手がかりは手がかり管理およびファイリングシステムに転送されます。

その後、検察官はさらに手がかりを評価します。 次のXNUMXつの規制が満たされている場合、検察官は調査のためにケースを登録することを決定する必要があります。

(1)社会的および公共の利益が損なわれている。

(2)公益を損なう違法行為は、検察官が提起することができる公益訴訟の範囲に含まれます。

2.調査

検察官の調査は、主に次のXNUMXつの側面に焦点を当てています。

(1)犯罪者の基本情報。

(2)犯罪者が犯した違法行為。

(3)公益への損害。

(3)結果として生じる損害。

(4)違法行為と損害との因果関係。

(5)犯罪者の主観的な過失。

(6)違反者に適用される免税または責任の軽減の関連する事実があるかどうか。

検察官の調査および証拠収集方法には、以下が含まれます。

(1)関連する行政法執行ファイルおよび資料を参照してください。

(2)犯罪者と目撃者に質問する。

(3)物理的証拠、文書的証拠、視聴覚資料、および電子的証拠を含む証拠を収集する。

(4)関連する専門家および専門家に相談する。

(5)評価、評価、および監査を実施する。

(6)立入検査を実施します。

捜査中、検察官は司法警察を動員して、リスク評価または現場観察の後に捜査に支障が生じた場合に捜査を支援することがあります。

3。 レビュー

検察官は、事件を検討し、調査結果に基づいて決定を下すものとします。 XNUMXつの可能な決定があります:

(1)レビューを終了します。つまり、公益訴訟は提起されません。

(2)公益訴訟を起こすことを決定する。

次の場合、検察官はレビューを終了し、公益訴訟を提起しなくなります。

(1)違法行為はありません。

(2)生態環境被害事件の被補償者と被補償者は、協議を通じて補償合意に達した。

(3)英雄および/または殉教者の近親者は、公益訴訟を起こすために検察官に同意しません。

(4)他の資格のある対象者が、自ら裁判所に訴訟を起こした。

(5)公益が効果的に保護されている。

(6)その他の状況。

4.発表

民事公益訴訟を提起する前に、検察官は全国メディアで発表を行い、関連する主題に民事公益訴訟を提起しようとしていることを通知するものとします。

発表の目的は、権利者が犯罪者と連絡を取り合うか、自分で訴訟を起こすことができることを権利者に思い出させることです。 発表期間中、検察官は調査を継続することができます。

継続的な調査中に、検察官は、レビューの終了および公益訴訟の非提出の条件が満たされていることを発見した場合、レビューを終了します。

公益が依然として損害を受けており、以下の条件が満たされていることが判明した場合、検察官は公益訴訟を提起することを決定する場合があります。

(1)生態環境被害の補償に関する事件については、権利者が補償手続を開始しなかった場合、または協議が失敗した後に訴訟を提起しなかった場合。

(2)資格のある対象がない、または資格のある対象が発表の満了後に訴訟を起こさない。

(3)英雄や殉教者の近親者がいない、またはそのような近親者が訴訟を起こさない。

5.法的手続きの開始

検察官が公益訴訟を提起することを決定した場合、公益訴訟の起訴状および関連する証拠資料を公益訴訟の検察官として裁判所に提出します。

法廷が開かれているとき、検察官は法廷に出頭する検察官を任命し、検察官補は事件の審理中に検察官を支援することができます。

専門的または技術的な問題が関係している場合、検察官は、事件の審理中に検察官を支援する専門知識を持つ人を任命または雇用することができます。

 

による写真 フィリッポ・チェサリーニ on Unsplash

 

貢献者: GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌

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