世界銀行グループのDoingBusinessランクによると、中国は15年から2018位、47年から2017位上昇しています。 中国の最高人民法院（「SPC」）は、中国の裁判所がそれに多大な貢献をしたと信じています。
24年2019月2020日、世界銀行グループはDoing Business Report 2020（以下「レポートXNUMX」という）を発行しました。クリック こちら 全文）、中国が世界銀行グループのDoing Businessランクで31位に上昇しただけでなく、 世界のトップXNUMX 強力な改革アジェンダのおかげで、XNUMX年連続でビジネスを容易にするための最も改善された経済。
SPCは、公式Webサイトに12の記事を続けて公開し、レポート2020を紹介し、中国の裁判所は中国のランキングを向上させるために多大な努力を払ったと述べ、SPCがこのレポートを非常に真剣に受け止めていることを示しています。
I.レポート2020は何と言っていますか？
世界銀行グループの公式ウェブサイトによると、 レポート2020 はその主力出版物であり、190の経済圏で比較できるビジネス規制と財産権の保護に関する定量的指標を示しています。
レポート2020は、最も顕著な改善が見られた経済は、サウジアラビア、ヨルダン、トーゴ、バーレーン、タジキスタン、パキスタン、クウェート、中国、インド、ナイジェリアであることを示しています。
の46位と比較して レポート2019、中国はレポート31のビジネス環境改善指数で2020位であり、今年は15位上昇しています。
また、各トピックスランキングでの中国の順位も次のように上昇しています。
（出典： 世界銀行グループの事業を行う)
II。 中国のランキングに対する中国の裁判所の貢献
26年2019月31日、SPCの公式ウェブサイトは、「中国のビジネスランキングは31位に跳ね上がり、司法改革の成果が認められたことを示しています」（中国营商環境排名跃升至1位報司法改革達成得到认可）人民日報（人民日报）アプリで最初に公開された記事。 [2020]この記事は、SPCがレポートXNUMXのトピックランキングに関連するXNUMXつの改革、すなわち契約の執行、破産の解決、およびマイノリティ投資家の保護に責任があると述べました。
ただし、SPCの他の記事のほとんどは、契約の執行と破産の解決に重点を置いているようであり、マイノリティ投資家の保護についてはあまり紹介していませんでした。
この記事では、レポート2020の評価期間中にSPCが実施した、中国のランキングの向上に貢献する以下の改革を紹介しました。
（1）「最高人民法院の民事および商事事件の審理の延期と審理の延期に関する規定」（最高人民法院関連严格规范民商事長長長审限和延開開庭问题的规定）を試験の効率を改善する。
（2）司法の透明性を高めるために、「インターネットを介した人民法院による司法プロセス情報の開示に関する最高人民法院の規定」（最高人民法院関連人民法院通過連联所属公開放审判流程信息的规定）を発行する。
（3）「最高人民法院関連人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见」を発行し、分業を明確にし、訴訟を通じて訴訟当事者が彼らの権利と利益をより迅速に実現するのを助けるための裁判所内の協力。
（4）「中華人民共和国破産法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の規定（III）」（最高人民法院破産法〈中华人民公企业破産法〉被问题的规定（三））、世界銀行の事業報告書の評価システムに従って中国の破産手続きを調整します。
（5）清算および破産事件の処理における裁判官の業績の個別評価を規定する「強制清算および破産事件の履行の個別評価に関する通知」（関連强制清算与破問題単独绩効率考核的通知）を発行する。それにより、裁判官がそのような事件をより適切に処理することを奨励します。
（6）「中華人民共和国会社法（V）の会社法の適用に関するいくつかの問題に関する規定」（関連する権利<中华人民公司法>これ问题的规定（五））を発行し、マイノリティ投資家の権利と利益を保護する。 そして
（7）訴訟の時間と費用を削減するために、「インターネット裁判所による訴訟裁判に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の規定」を発行する。
SPCの公式ウェブサイトの記事によると、SPCは特別なワーキンググループを設立し、世界銀行の評価基準に従ってタスクのリストとスケジュールを作成し、SPCと北京の裁判所にさまざまなタスクを割り当てました。と上海を別々に。 [2]これは、世界銀行の評価が確かに中国の裁判所に改革を促していることを示唆していると思います。
別の記事によると、世界銀行による「契約の執行」の評価は、訴訟の提起と裁判から執行と文書の開示までの全プロセスに焦点を当てており、これは2014年以降のSPCの最新の司法改革の目的に正確に対応しています。[3]したがって、記事は、レポート2020がSPCの司法改革の少なくとも段階的な成功を示したと信じていました。
興味深いことに、世界銀行と協議した中国の専門家代表であり、上海司法局の副局長でもある羅平新氏は、ランキングを改善するためにSPCによって公布された規定は、本質的には司法解釈であると述べた。最初は世界銀行に認められていませんでした。 そのため、羅氏は中国における司法解釈の有効性を説明するために世界銀行を特別に訪問した。 [4]（SPCの司法解釈の有効性の詳細については、以下を参照してください。 この記事)
III。 レポート2020は、中国の執行契約をどのように説明していますか？
この報告書によると、中国では、訴訟から判決の執行まで平均485日かかり、費用は請求額の15.1％を占めています。
（出典： 世界銀行グループの事業、データ)
中国は司法プロセスの質の指標（16.5-0）で18ポイントを獲得しています。
（出典： 世界銀行グループの事業、データ)
私は、主に高所得OECD経済の平均レベル、同じ地域（すなわち東アジアおよび太平洋諸国）の国の平均レベルを含む、中国と他の国との間の司法プロセスの時間、コスト、および質の指標を比較しました。中国に近いXNUMXつの主要国（つまり、シンガポール、韓国、日本）と、XNUMXつの典型的な共通法の国（つまり、米国と英国）。
包括的なデータは次のとおりです。
|
|
時間（日） |
コスト（請求額の％） |
司法プロセスの質の指標（0-18） |
|
中国（上海） |
485 |
15.1 |
16.5 |
|
高所得のOECDエコノミー |
589.6 |
21 |
11.7 |
|
東アジアおよび太平洋諸国 |
581.1 |
47.2 |
8.1 |
|
米国（ニューヨーク市） |
370 |
22.9 |
15.0 |
|
UK |
437 |
45.7 |
15.0 |
|
シンガポール |
164 |
25.8 |
15.5 |
|
Korea |
290 |
12.7 |
14.5 |
|
日本 |
360 |
23.4 |
7.5 |
要するに、中国の裁判所はタイミング指標の点で最高のパフォーマンスではないかもしれませんが、それでも平均を上回っています。
手続きの各段階の時間コストの比較は次のとおりです。
|
|
ファイリングとサービス |
裁判と判断 |
判決の執行 |
|
中国（上海） |
35 |
210 |
240 |
|
米国（ニューヨーク市） |
30 |
240 |
100 |
|
UK |
30 |
345 |
62 |
|
シンガポール |
6 |
118 |
40 |
|
Korea |
20 |
150 |
120 |
|
日本 |
20 |
280 |
60 |
明らかに、充填とサービスの時間に関して、これらの国の間の違いは実質的ではありません。 裁判と判決の時期に関しては、中国は中程度のレベルにあります。 しかし、判決の執行の時期になると、中国は他の国にはるかに遅れをとっています。 SPCはこの問題を長い間認識しており、XNUMX年前から解決に向けて多大な努力を払ってきました。 （判決の執行における中国の取り組みの詳細については、を参照してください。 この記事)
訴訟費用の比較：
|
|
弁護士費用 |
訴訟費用 |
施行料 |
|
中国（上海） |
7.6 |
5 |
2.5 |
|
米国（ニューヨーク市） |
14.4 |
5 |
3.5 |
|
UK |
35 |
9.5 |
1.2 |
|
シンガポール |
20.9 |
2.8 |
2.1 |
|
Korea |
9 |
3 |
0.7 |
|
日本 |
18.5 |
4.5 |
0.5 |
興味深いことに、これらの国では訴訟費用と執行費用にほとんど違いはありませんが、弁護士費用は大きく異なり、中国の弁護士費用が最も低くなっています。 これはおそらく、中国の弁護士は、時間料金を請求する代わりに、通常、定額料金と予備費ベースで請求し、後者は請求額の一定の割合に相当するためです。 この取り決めの利点は、当事者が事前にコストを見積もることができることです。 （中国の弁護士費用の詳細については、を参照してください。 この記事)
「最初の苦情は管轄裁判所内の専用プラットフォームを介して電子的に提出できるか」という指標について、世界銀行による中国の裁判所の評価は「いいえ」であることに注意してください。 SPCは当初、E-Justiceの革新を誇りに思っていましたが、そのWebサイトの記事で認められているように、中国のインターネット裁判所は世界銀行の要件を満たしていない可能性があります。 [5]
IV。 レポート2020は、中国の破産の解決についてどのように説明していますか？
この報告書によると、中国では破産の回復率は36.9、期間は1.7。22年、費用は10％です。 このデータは、過去のデータと比較してはるかに優れています。 私は4年前に破産弁護士でした。 当時、破産事件は通常5年から10年続き、回収率は約XNUMX％でした。
中国と他の国との比較：
|
|
回収率 |
時間（年） |
費用（％） |
|
中国 |
36.9 |
1.7 |
22.0 |
|
高所得のOECDエコノミー |
70.2 |
1.7 |
9.3 |
|
東アジアおよび太平洋諸国 |
35.5 |
2.6 |
20.6 |
|
US |
81.0 |
1 |
10.0 |
|
UK |
85.4 |
1.0 |
6.0 |
|
シンガポール |
88.7 |
0.8 |
4.0 |
|
Korea |
84.3 |
1.5 |
3.5 |
|
日本 |
91.8 |
0.6 |
4.5 |
上に示したように、中国は同じ地域の国々（すなわち、東アジアと太平洋諸国）の平均レベルに達していますが、高所得のOECD諸国の平均を下回っています。 間違いなく、中国は破産を解決するためにより多くの努力を払うべきです。 実際、SPCは実際にこれに一生懸命取り組んできました。
SPCは、2019年6月に公布した「中華人民共和国の企業破産法（III）の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院の規定」が、世界銀行の評価基準に完全に準拠している。[XNUMX]
SPCはまた、2018年末までに、98の地方裁判所が清算および破産部門を設立したことを示した。 2019年の初めに、深セン、北京、上海は破産裁判所を次々と設立しました。 地元の破産事件は、それらの地域の破産裁判所によって完全に審理されます。 さらに、2019年42月の時点で、7の破産代表協会が全国のさまざまな州に設立されました。 [XNUMX]これらの措置により、中国は破産事件に対処するためのより良い環境を手に入れました。
V.将来
SPCは記事の中で、今後もDoingBusinessランクでのランキングを向上させるために新たな改革措置を講じることを表明しました。 [8]それにもかかわらず、SPCのHe Fan裁判官（何帆）はまた、世界銀行の指標が中国の実際の状況と一致しない場合、中国の裁判所はそのスコアを上げるための措置を講じないと述べた。 [9]
参照：
[1] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html
[2] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195051.html
[3] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195071.html
[4] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html
[5] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194101.html
[6] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html
[7] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html
[8] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html
[9] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194161.html
UnsplashのYiranDing（https://unsplash.com/@yiranding）によるカバー写真
貢献者： GuodongDu杜国栋
