主な要点
- ギグエコノミーは膨大な数の労働者を収容しており、COVID-19 の発生後に中国が直面した雇用圧力を軽減しています。
- ギグエコノミーの労働者が関与する訴訟が増加するにつれて、中国の裁判所は現在、ギグ労働者が従業員であるかどうか、および誰が雇用主であるかを判断するのに困難に直面しています。
- 2021年XNUMX月の新方針では、雇用形態を一般民事関係と雇用関係の中間に位置する「準雇用関係」に分類しました。
- 中国のギグ エコノミーは主にシェアリング エコノミー プラットフォームに現れており、通常はテイクアウト サービス (Meituan や Eleme など) やオンデマンド配車サービス (DiDi など) を提供しています。
配達員、宅配業者、ドライバーなどのギグ ワーカーは、そのようなプラットフォームからユーザーに対応するサービスを提供する機会を得ます。
では、ギグワーカーは正社員として労働法で保護されるのでしょうか?
北京第一中級人民法院の研究グループが発表した記事は、この問題について語っています。
「」というタイトルの記事新しい雇用形態におけるプラットフォームとギグワーカー間の雇用関係の法的性質の定義規則」 (新就业形态下平台用工关系法律性质的界定规则) は、23 年 2021 月 XNUMX 日に人民法院报 (People's Court Daily) に掲載されました。
この記事のハイライトは次のとおりです。
I. 中国のギグエコノミーの台頭
2021 年に国家情報センターが発表した中国の共有経済発展報告書 (2021) (中国共享经济发展报告 (2021)) によると、中国の共有プラットフォーム企業の従業員数は 6.31 年時点で約 2020 万人に達しています。
中国のテイクアウト プラットフォーム Meituan のデータによると、2020 年上半期の従業員の総数は 2.952 万 3 人でした。 別のテイクアウト プラットフォーム Eleme のデータによると、その従業員の総数は約 XNUMX 万人でした。
ギグエコノミーは膨大な数の労働者を収容しており、COVID-19 の発生後に中国が直面した雇用圧力を軽減しています。
Ⅱ. ギグエコノミーが中国の裁判所を苦しめている
1. ギグエコノミーにおける労働者を巻き込んだ訴訟の増加
2018 年から 2020 年にかけて、中国で最も経済的に発展した 2,000 つの地域である北京、上海、広東、浙江の裁判所は、テイクアウトや速達などのギグ エコノミーに関連する XNUMX 件以上の民事訴訟を終結させました。
そのような事例は年々増加しています。
2. 従業員か否かの判断の難しさ
従来の雇用関係と比較して、ギグエコノミーの労働者は労働時間に関して柔軟性と自律性を享受しています。
一般に、ギグ ワーカーは、注文を受けるかどうか、いつ注文するか、どの注文を受けるか、いつ休むかを決定できるため、労働時間に関して柔軟に対応できます。
そのため、従来の雇用関係のような強い個性や組織従属はありません。
ただし、プラットフォームは多くの場合、特定のアルゴリズムロジック、ユーザーの評価、およびその他の管理手段を通じて、労働者の業績と報酬を監督および制御します。
したがって、一般的な民事契約による当事者間の関係とは異なり、共有経済プラットフォームはギグワーカーをある程度コントロールすることができます。
3. 雇用主の特定が困難
プラットフォームは通常、次の方法でギグ ワーカーとの協力を確立します。
A. プラットフォームは、ギグ ワーカーと雇用契約ではなく、一般的な民事契約を結びます。
B. プラットフォームは、ギグ ワーカーを実際に雇用しているサプライヤーと協力します。
C.プラットフォームは、労働者が個人事業として登録することを要求し、その後、プラットフォームは個人事業と一般民事契約を締結します。
D.プラットフォームは、契約の締結、車両の提供、報酬の支払い、預金の回収などをそれぞれ担当するいくつかの関連会社を設立します。
さらに、プラットフォームのサプライヤーは、最終的にギグワーカーを雇用する別の請負業者にビジネスを外部委託する場合があります。
このような慣行は、ギグ ワーカーの雇用主の義務を誰が負うべきかを裁判所が判断することを困難にしています。
III. 中国のギグエコノミーにおける雇用状況に関する筆者の見解
1. 中国の裁判所は雇用形態を決定するための一連の規則を必要としている
著者は、裁判所が上記のジレンマに取り組むための一連の規則を提供する必要があると考えています。
著者は、そのような規則は次のように指定する必要があることを示唆しています。
A. 原則として、裁判所は、契約に基づいて双方の法的関係を決定する必要があります。
B. 双方が締結した契約が実際の法律関係と矛盾する場合、裁判所は実際の法律関係を支持するものとします。
たとえば、ギグ ワーカーはプラットフォームと一般的な民事契約を締結するだけですが、裁判所は、プラットフォームが労働法の義務を回避しようとしていることに注意する必要があります。 したがって、裁判所は、書面による契約のみに焦点を当てるのではなく、プラットフォームとギグワーカーの間に事実上の意味での雇用関係があるかどうかを調べる必要があります。
具体的には、裁判所は次の XNUMX つの側面から審査を行う必要があります。
A. 契約を調べて、契約が一般的な民事契約のように見えるだけでなく、実際には本質的に雇用契約であるかどうかを判断します。
B. ギグ ワーカーの勤務形態を調査し、その勤務形態が契約法上の従業員の業務の特性に適合しているかどうかを判断します。
2. 個人と企業の新しい関係
伝統的に、中国の法律の下では、個人が企業と協力関係を築くには通常 XNUMX つの方法があります。
A. 一般的な民事関係: 両当事者は一般的な民事契約に署名します。これにより、個人と企業はそれぞれ対等な立場にあり、相互に協力します。つまり、企業は個人を管理せず、義務を負う必要もありません。雇用主;
B. 雇用形態: 双方が雇用契約を結び、個人は企業の従業員となり、企業によって管理されます。
実際には、裁判所は、労働者の利益を可能な限り保護するために、個人と企業の間で締結された契約は雇用契約であると判断する傾向があります。
しかし、2021 年 XNUMX 月に中国政府が発表した新しい政策では、別のタイプの関係、つまり「準雇用関係」が提唱されています。 ポリシーは、それを「雇用関係と完全に一致しない状況」と呼んでいます。 (注: 以前の投稿「中国のライドヘイリングドライバー:従業員ではなく、独立請負業者")
この種の「準雇用関係」は、ギグワーカーがすでに雇用状態にあることを認めていない一方で、雇用者としての義務の一部をプラットフォームに負わせることを要求しています。
このポリシーの目的は、プラットフォームとギグ ワーカーの利益のバランスを取ること、つまり双方が到達した妥協点です。
つまり、準雇用関係は、一般民事関係と雇用関係の緩衝地帯となっている。
しかし、これは中国の裁判所に問題を提起します。裁判所は雇用関係と準雇用関係をどのように区別すべきでしょうか?
著者は、雇用関係において、従業員は個人的、組織的、経済的に雇用主に従属していると考えています。 一方、準雇用関係では、労働者は経済的に雇用主に従属しますが、人格や組織の従属という点ではそれほどではありません。
貢献者: GuodongDu杜国栋