午後10時に、私は彼の事務所から裁判官の電話を受け、私の事件の審理日について知らせてくれました。 彼がまだ遅くまでオフィスにいたので、私はとても驚いた。 「私たちは週XNUMX日夜遅くまで働きます」と裁判官は疲れた声で答えました。
裁判官を残業させることは、中国の裁判所が対処するための手段のXNUMXつです。 訴訟の爆発。 中国の学者であるZuoWeimin教授（左卫民）は、2018年に、中国の初等裁判所（W裁判所）が訴訟の爆発的増加に対応した手段を説明する記事を発表しました。
W裁判所の訴訟件数は10年以来毎年2002％以上増加しています。中国の最高人民法院（SPC）が裁判所の訴訟費用を大幅に削減した27.5年には2007％に増加しました。 成長率は48.1年に2015％に達した。地方裁判所が不法に事件を拒否することを防ぐことを目的として、SPCが事件整理（立案登记制）の登録制度を実施したのはまさにその年であった。
W裁判所は、訴訟の急増に対処するために次の措置を講じています。
1.人員の増加
職員数は127年の1991人から324年には2015人に増加し、その中で裁判官の数は34人から60人以上に増加した。
2.残業
2011年以前は、各裁判官は2011か月に平均2014時間の残業をしていました。 2016年以降、残業時間は徐々に増加しました。 24年から40年にかけて、残業時間は月10時間から月20時間に急増しました。 裁判官は、週に平均30〜XNUMX営業日、月にXNUMX〜XNUMX週末の残業をします。 各残業は平均XNUMX〜XNUMX時間かかります。 ケースの約XNUMX％からXNUMX％は、裁判官が毎月残業する必要がありますが、その割合は、中間評価と年末評価でXNUMX％に達する可能性があります。
3.効率の向上
最初のアプローチは、可能な限り共同パネルではなく、単一の裁判官に事件を審理させることです。これにより、各事件で占有される裁判官の数を減らすことができます。 50番目のアプローチは、可能な限り、略式手続きまたは少額請求手続きの使用を促進することです。 これらの手順は現在、XNUMX％のケースに適用されています。
4.裁判官はもはや非中核的な仕事に従事していません
伝統的に、中国の裁判官は、訴訟の審理や判決の作成などの主要な作業だけでなく、当事者への連絡、文書の提供、ファイルの整理などの補助的な作業も含め、訴訟のすべての作業を自分で完了します。 中国の裁判所は現在、法務担当者と法務助手に補助的な仕事を引き受けさせようとしています。 しかし、W裁判所の裁判官は、法務担当者と法務アシスタントは一般的に十分な能力がなく、彼らの仕事量の5％未満しか共有していないと述べています。
5.指導的立場にある裁判官は事件の審理に参加する
それ以前は、部門の社長や取締役を務めていた裁判官は、管理に従事しているだけで、事件を聞いていませんでした。 2014年以降、W裁判所のこれらの裁判官は同時に事件を審理し始めました。 2016年には、11.6人のそのような裁判官がすでに裁判所の事件のXNUMX％を処理しました。
6.裁判官の能力開発
1991年から2000年まで、W裁判所の裁判官の最高の学歴は学士号でした。 2005年以降、W裁判所は、法学の修士号を持つ裁判官の数を増やし始めました。 2015年までに、スタッフのXNUMX分のXNUMX以上が法学の修士号を取得しています。
7.裁判官の厳格な管理
他の中国の裁判所が行ったように、W裁判所は「裁判管理事務所」を設置しました。この事務所は主に統計分析を担当し、各事件の処理の進捗状況と時間を監視して、事件が可能な限り法律で規制されている試用期間の制限。 同時に、各裁判官がクローズした事件の数も評価します。これは、裁判官の実際の業績報酬に直接影響します。 W裁判所の裁判官は、特に査定期間が近づいているときに、査定結果を適格にするために、残業を積極的に行うというプレッシャーにさらされています。
8.専門試験
事件の種類に応じて、W裁判所は、特定の種類の事件をそれぞれ処理するために11の民事部門を設置し、裁判官の効率を向上させました。 しかし、W裁判所の裁判官は、これは新しい裁判官がスキルをより早く習得するのに役立つだけであると指摘していますが、経験豊富な裁判官にとってはほとんど重要ではありません。
Zuo Weimin教授（左卫民）は、これらの対策だけでは不十分であり、次のような他の対策を講じる必要があると考えています。
1.当事者が訴訟以外の他の紛争解決メカニズムを選択することを奨励すること。 これまで、中国は紛争解決における訴訟の役割を強調しすぎていました。
2.裁判所は、法務担当者と法務補佐官の能力を強化し、裁判官が中核的な仕事に集中できるように、裁判官の補助的な仕事を共有するための十分なインセンティブを与える必要があります。
3.各裁判所のさまざまな事件の件数に応じて、高等裁判所は、さまざまな下級裁判所にリソース（人員や施設など）を適切に割り当てる必要があります。
4.審査員の合理的な評価目標を設定する。 現在の評価目標は、裁判官に残業を強い、仕事への熱意を弱めています。
5.情報技術と人工知能技術を使用して、裁判所の効率を高めます。 これは、中国の裁判所が現在「智慧法院」と呼んでいるものです。
正直なところ、弁護士として、深夜まで残業している裁判官に私の事件を試してもらいたくありません。 私の事件に直面したとき、裁判官が合理的な判断を下せるように、最高の体調になっていることを願っています。 したがって、忙しい裁判所が事件を受け入れる場合、仲裁は訴訟よりも費用がかかりますが、クライアントは仲裁を選択することをお勧めします。
参照：
[1] 左卫民.“诉讼爆炸”的中国应对:基于W区法院近三十年审判实践的实证分析[J].中国法学,2018(04):238-260.
貢献者： GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌
