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中国における仲裁の方針と傾向:2015年から2021年(II)

08年2021月XNUMX日土曜日
カテゴリー: インサイト

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上海と北京のFTZにおける仲裁の信頼性の構築と仲裁部門の開放は、中国の最新の仲裁政策のハイライトです。

中国の仲裁政策は2015年以降増加しており、仲裁は徐々に注目を集めています。 なぜこれが起こっているのかを理解する必要があります。

2015年から現在までの中国の仲裁政策の策定にはXNUMXつの段階があります。

フェーズ2015(2018-XNUMX):2015年から2018年の終わりまで、中国の最高人民法院(SPC)は、「一帯一路イニシアチブ」(BRI)を促進するために、仲裁を司法的に支援しました。

フェーズ2018(2019-XNUMX):2018年末から2019年初頭にかけて、中国は中国の仲裁の国際的な信頼性と競争力を強化し、世界の紛争解決市場での発言権を目指して努力することを決定しました。

フェーズ2019(XNUMX-現在):2019年の初めから現在に至るまで、中国は仲裁を促進するための具体的な措置を徐々に採用してきました。その核心は、上海と北京の自由貿易地域(FTZ)における仲裁部門の開放を促進することです。

各フェーズとその機能については、一連のXNUMXつの投稿で説明されており、フェーズXNUMXは 以前の投稿、残りのXNUMXつのフェーズはこの投稿で紹介されます。

II。 仲裁の信頼性の構築:2018年の終わりから2019年の初めまで

2018年XNUMX月、国務院弁公庁のCPC中央委員会の総局は、「仲裁の信頼性を強化するための仲裁制度の改善に関するいくつかの意見」を発表しました。 意見は、仲裁が全国レベルで強力な支持を受けたのは初めてのことです。

意見は、当事者の自律性を尊重し、紛争を便利かつ効率的に解決する仲裁の機能を果たすために、仲裁の規制と仲裁の信頼性の向上に焦点を当てています。 といった:

(1)仲裁委員会の不規則な市場行動の是正および内部管理メカニズムの改善を含む、仲裁委員会の管理の規制。

(2)当事者の自律性の原則を厳格に実施し、仲裁規則を改善し、仲裁を合理的に監督するためのメカニズムを確立することを含む、仲裁システムの規制。 そして

(3)BRIやFTZの建設など、地域の開放における仲裁の発展を支援するなど、仲裁の国際化を強化する。 中国の仲裁機関が国際市場を拡大することを奨励し、中国の仲裁部門が国際コミュニケーションに従事し、国際競争を強化し、中国本土、香港、マカオ、台湾の仲裁機関間の協力を強化することを奨励する。

意見の発行後、法務省は、仲裁部門の管轄当局として、28年2019月2019日に全国仲裁作業会議を開催し、前述の意見の要件を達成するための具体的な措置を採用する方法を議論し、 2022年からXNUMX年までの開発目標を前進させます。

全国仲裁作業会議後、法務省は2019年に国家仲裁部門の開発秩序の浄化と是正のための特別行動計画(全国仲裁行业ρ展照清理整顿专项行π工作方案)を発行しました。中国の仲裁部門における法律および規制の違反を是正します。

その後、法務省は、仲裁機関の登録規則をさらに改善し、裁定委員会登録管理措置(コメント募集草案)(仲裁委任员会登记管理办法(探求意见|))を発行し、仲裁機関の監督。

これまでのところ、中国の仲裁政策は、仲裁部門の規制と中国人の国際競争力の向上を主な目的として、BRIの構築に焦点を当てた「BRI中心」から「信頼性と競争力中心」に拡大しています。仲裁。

III。 上海および北京FTZにおける仲裁セクターの開放:2019年の開始後 
 
1.上海FTZの開発

(1)外国の仲裁または紛争解決機関が中国本土で仲裁を管理することを許可する

2019年1月、中国国務院は、中国(上海)パイロットFTZのリンガン特別地域の建設計画を発表しました。これにより、有名な外国仲裁機関がリンガンFTZ(上海)に事務所を設置し、仲裁を管理することが明確に許可されます。国際商事、海事、投資分野における民事および商事紛争の解決、ならびに中国と外国の両方の当事者が仲裁前および仲裁の過程で暫定措置を申請する権利を確保すること。 [2]その後、上海市政府は、上記の内容を繰り返すための対応する計画を発表しました。 [XNUMX]

上記の計画の支援を受けて、上海司法局は、地方仲裁部門の所管官庁として、「中国のリンガン特別地域(上海)パイロットにおける海外仲裁機関の管理のための事業所の設立のための措置」を発行しました。 2019年XNUMX月の「自由貿易区」(上海)自由贸易试验区临港新片区設定业务机部管理办法)。

法案によれば、海外で実質的に仲裁業務を行い、国際的な評判が比較的高い外国の仲裁機関は、上海FTZの林剛特別区に事務所を設置し、国際商事における民事および商事紛争の以下の仲裁業務を行うことができます。 、海事、および投資分野:

(1)事件の受理、裁判、審理および仲裁判断の提出。

(2)ケース管理とサービス。 そして

(3)経営コンサルティング、ガイダンス、トレーニング、およびセミナー。

ただし、この措置は、事業所が外国関連の要因を伴わない仲裁を管理してはならないことも強調しています。 言い換えれば、純粋に地元の紛争解決市場は、これらの仲裁機関にまだ開かれていません。

その後、22年2020月XNUMX日、上海に上陸した最初の国際組織仲裁機関であるWIPO仲裁調停上海サービス(世界知识取得権利組织仲裁和调解上海中心)が実質的に運営されていることが報告されました。のニュース 以前の投稿.

(2)Lin-Gang特別地域の企業に臨時仲裁を開く

SPCは、2019年末に上海FTZに関連する司法文書を正式に発行しました。中国に事業所を設立するための外国仲裁機関への支援を改めて表明するとともに、広告の支援という大きなブレークスルーを提唱しました。臨時仲裁。 「新しい地域に登録された支援会社は、特定の仲裁規則に従って、特定の人員によって、特定の場所で関連する紛争を仲裁することに同意する」と表現されています。 [3]

知られているように、中国の仲裁法は制度的仲裁のみを規定しており、アドホック仲裁をサポートしていません。つまり、アドホック仲裁は中国にほとんど居住空間がありません。 今回、SPCは、上海FTZの新しいエリアでアドホック仲裁のギャップを開きました。 しかし、上海の地方自治体がこの方針を対象として講じた具体的な措置はまだ見つかっておらず、実際にアドホック仲裁を採用した事例も見つかりませんでした。

さらに、SPCがその文書で、上海がアジア太平洋仲裁センターになることを支援していることを示していることは注目に値します。 上海高等人民法院はまた、その後の文書​​で、上海がグローバルなアジア太平洋仲裁センターに発展することを支援すると述べています。[4] これは、中国が現在上海の仲裁に期待していることであるはずです。

(3)外国関連の商事事件のワンストップ紛争解決メカニズム:訴訟、調停、仲裁の収束

支援措置とは別に、上海高等人民法院は、外国関連の商事紛争の複数の解決、訴訟、調停、仲裁の収束のためのワンストップの作業メカニズムを確立すると述べた文書も発行しました。 このメカニズムは、商事訴訟の提起と審理の過程で、すべてのレベルの上海裁判所が調停機関または仲裁機関を紹介または接続し、これらの機関に事件を転送し、当事者から資料を受け取るなどのサービスを提供することを示していますそして、これらの機関の暫定措置に関する当事者の申請に協力する。

2.北京FTZにおける仲裁の進展

北京のペースはほぼXNUMX年遅れていますが、北京FTZの開発は、上海の慣行のほぼコピーです。 北京と上海は長い間競争しており、この種の競争は仲裁部門にも現れています。

北京の仲裁部門は常に上海をはるかに上回っています。 中国で最も有名な国際仲裁機関であるCIETACは、北京に本社を置いています。 CIETACに次ぐ北京仲裁委員会は、国内および国際市場で他の中国の仲裁機関よりも進んでいます。 したがって、北京は、外の世界に開かれた仲裁の波で上海に遅れをとることを望んでいません。

(1)外国の仲裁または紛争解決機関が中国本土で仲裁を管理することを許可する

国家評議会は北京を中心に、2020年5月に発表された北京の開所計画で上海とほぼ同じ計画を提案し、外国の仲裁機関が北京の特定の地域に事務所を設立することを支援し、また暫定措置を申請する当事者を支援した。仲裁で。 [XNUMX]

28年2020月XNUMX日、北京市司法局はまた、「中国(北京)パイロット自由貿易地域における外国仲裁機関の登録のための行政措置」(臨外仲裁机所在中国(北京)自由贸易试验区立立业务)を公布した。北京登登记管理办法)は、外国の仲裁機関が中国にどのように上陸するかを明確にします。 北京と上海がそれぞれ公布したXNUMXつの内容に実質的な違いはありません。

しかし、2021年XNUMX月まで、北京に実際に事務所を設立している外国の仲裁機関は見つかりませんでした。

(2)北京の特定の地域の企業に臨時仲裁を開く

北京はまた、アドホック仲裁において上海が成し遂げた画期的な出来事を「コピー」しました。

2021年XNUMX月にSPCが発行した、北京の外界への開放に関する司法文書は、再び上海での慣行を模倣し、北京FTZでの臨時仲裁を支持しました。 その表現は上海のそれとほとんど同じです。

「あなたが持っているものは何でも、私もそれを持っています」。 多分それは北京と上海の間の競争です。

(3)北京に上陸した国際商事紛争予防解決機構

私たちで紹介したように 以前の投稿、中国は国際商事紛争防止および解決機構(ICDPASO、国际商事争端预防与解决構成织)を設立しました。 2020年2021月、国務院は、商事紛争防止および和解組織が北京に定住することへの支持を表明する文書を発行した。 SPCは、前述のXNUMX年XNUMX月の文書でも同じ声明を発表しました。

このメカニズムには、調停や調停などの複数のモードが組み込まれている場合があります。 北京に商事紛争防止・解決機構が設立されたことで、北京は上海が仲裁分野で得られなかったことをようやく達成することができました。


参照:

[1] 2019年7月27日、国务院《国务院《関連する印ρ中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知》

[2] 2019年7月30日、上海市政府《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》

[3] 2019年12月7日、最高人民法院‰《関連人民法院是中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建的サービス司法服务和上的意见》

[4] 2019年12月30日、上海市高级人民法院《上海法院服务財中国(上海)自由贸易试验区临港新片区建的的施意见》

[5] 2019年1月13日,国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复;2020年8月28日:国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复;2020年8月30日:国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

貢献者: GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌

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