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中国における外国判決の承認と執行の基準を緩める時が来た

08年2018月XNUMX日木曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: CJオブザーバー

 

何十年もの間、中国は外国の裁判所によって下された民事および商業判決の承認と執行のための厳格な基準を採用してきました。その結果、外国の判決の承認と執行の割合は比較的低くなりました。 ただし、状況は大きく変化します。

1.外国判決を承認し、執行するための基準を緩和するための特別規則が起草されています。

13年2017月XNUMX日、中国の最高人民法院(SPC)は、武漢大学国際法研究所で専門家会議を開催し、「外国の民事および商業判決の承認および執行に関する司法解釈」(関連承认与执行外国法院民商事判决的司法解释)。 会議中、適用範囲、互恵の原則、拒絶理由および懲罰的損害賠償、ならびに外国の管轄権の能力を含むいくつかの問題が議論の中心にありました。 SPCが外国判決の承認と執行に関する特別規則を起草していることを公に入手可能な情報源から知るのはこれが初めてです。

26年2017月XNUMX日、Silk Road(Dunhuang)司法協力フォーラムで、Liu Guixiang裁判官(SPC判決委員会メンバー、第XNUMX巡回裁判所長官、第XNUMXランク大法廷)は、中国が中国の民事および商業問題における外国判決の承認および執行を容易にするための互恵。 この目標を達成するために、SPCは「外国の民事および商業的判決の承認および執行に関するいくつかの問題に関する規定」(関連する承认和执行外国法院民商事判决的问题的规定)。 草案は、相互主義の原則を適用する際の明確な基準を特定し、透明性を高め、外国判決の承認と執行を容易にすると言われています。 これは、SPCがこの分野で起草されているいくつかの特別な規則を初めて公に認めたことを意味します。

一般に公開されている名前の違いにもかかわらず、XNUMXつの文書は同じものである可能性が非常に高いです。 全体として、このSPCの司法解釈では、外国判決を承認および執行するための基準が緩められようとしています。

2.厳格な基準は、外国の判決を承認および執行する際に中国の裁判所によって長い間採用されてきました。

中国民事訴訟法およびその解釈に従い、中国の裁判所が外国の判決を承認および執行する要求を検討する際の5つの主要な基準は次のとおりです。

1.外国判決は、最終的かつ決定的なものでなければなりません。

2.不履行の外国判決の場合、不在の当事者は適切にサービスされるべきでした。

3.中国の裁判所も同じ問題について判決を下した場合、外国判決は認められません。

4.離婚判決を除き、中国が締結または加盟した国際条約または相互主義の原則は、外国判決の承認および執行の前提条件です。

5.外国判決は、中国の法律、国家主権、安全保障、社会的および公益の主要原則と矛盾しません。

基準4はコア要素です。 現在までに、中国は裁判所の判決の相互承認と執行のためにわずか33カ国との二国間条約を締結しています。 それにもかかわらず、米国、日本、英国など、中国との貿易関係が深い国々については、そのような二国間条約はまだ締結されていません。 したがって、相互関係の存在は、外国の管轄区域からの判断を認識し、実施するために重要です。

実際には、中国の裁判所は相互主義の原則に対して制限的な態度をとっています。 SPCの「日本の金銭的判決の認識と執行に関する指導要請について」(最高人民法院関連する我国人民法院判訴承认和执行日本国法院具有债権利债务内容審判复争)、SPCは、中国が裁判所の判決の相互承認および執行に関する日本との国際条約を締結または締結しておらず、日本との相互関係を確立していないとして、要求された中国の裁判所の決定を確認した。 したがって、日本の判決の執行は、相互主義の欠如のために拒否されました。 SPCの回答に続いて、この見解は、外国の判決を承認および執行する要求に関する同様の事件で地方裁判所によって繰り返されました。

したがって、実際には、中国の裁判所は de facto 互恵性。これには、外国が以前に中国の判決を認識して執行した実際の判例が必要です。

3.中国の裁判所の態度の変化は、中国の一帯一路イニシアチブに対応しています。

外国判決の承認と執行に対する中国の裁判所の態度の根本的な変化の根底にあるのは、中国の「一帯一路イニシアチブ」、すなわち「シルクロード経済ベルトと21世紀の海上シルクロード」イニシアチブと一致している。 より具体的には、中国の裁判所は、中国と外国の両方の市場プレーヤーの司法上の懸念と要求に対応し、「一帯一路イニシアチブ」の構築のための健全な法的環境を作りたいと考えています。

シルクロード経済ベルトと21世紀の海上シルクロードを共同で建設するためのビジョンと行動この「一帯一路構想」は、21年2015月に中国政府によって制定された「推PIN共建丝绸之路经济带和XNUMX世纪海上丝绸之路的愿景与行PIN」であり、「一帯一路構想」は「アジア、ヨーロッパ、アフリカのつながりを促進する」ことを目的としています。大陸とその隣接海域、そして中国がその開放をさらに拡大し、深めることを可能にし、アジア、ヨーロッパ、アフリカおよびその他の国々との相互に有益な協力を強化することを可能にするでしょう。」

したがって、2015年XNUMX月、SPCは、「人民法院による「ベルトアンドロード」の建設のための司法サービスおよび保障措置の提供に関する最高人民法院のいくつかの意見」を発行しました。服务和容的的意见)は、国際的な司法支援の範囲を拡大する必要性を強調しています。 言い換えれば、一つには、中国は司法支援に関してより多くの二国間または多国間条約を締結し、それにより「一帯一路」に沿った国々からの裁判所によって提出された判決の承認と執行を容易にするでしょう。 また、そのような条約がない場合、国際司法協力における相互の見解および/または相互主義を認める要求国の公約に基づいて、中国の裁判所は最初に相互主義を認め、相互関係の形成を促進することができます。

4.中国の裁判所は、外国判決の承認と執行を促進するための実際的な措置を講じています。

8年2017月XNUMX日、「南寧声明」(南宁声明)は、南寧で開催された第2回中国-ASEAN正義フォーラムで承認されました。 南寧声明の第7条は、参加国の最高裁判所が「異なる管轄区域間での民事または商業的判決の適切な相互承認および執行を促進することを検討する」と規定しています。 「両国が外国の民事または商事判決の相互承認および執行に関する国際条約に拘束されていない場合、両国は、国内法に従い、司法手続きに関しては、相互関係の存在を推定することができます。相手国の裁判所が互恵性の欠如を理由にそのような判決を認めたり執行したりすることを拒否しなかったという条件で、相手国の裁判所によってなされたそのような判決を認めたり執行したりする」。

As 張永建裁判官 (のディレクター SPCの第4市民部門)は、中国が実際に事実上の相互関係を長い間採用してきたという事実にもかかわらず、南寧声明は最初に「推定相互主義」(推定互惠)のアプローチを提案しました。証拠、この分野での重要な進歩を示しています。 さらに、張はまた、南寧声明の第7条で表明された「推定相互主義」のコンセンサスは、「司法サービスの提供と建設のための保障措置に関する最高人民法院のいくつかの意見」の具体的なフォローアップイニシアチブであることを示した。人民法院による「一帯一路」。

2017年には、この分野で別の進歩も見られました。 12月XNUMX日、中国は「裁判所の合意の選択に関するハーグ条約」、国際レベルでの外国判決の承認と執行を調和させるための手段。 徐紅外務省条約法局長が述べたように、中国は「一帯一路」に沿った国々間の民事および商事紛争の解決を促進し、促進するために条約に署名した。この分野での国際貿易と交換。

5.中国の最近の事件は、外国判決が承認され執行される可能性が高まっていることを示しています。

9年2016月2016日、南京中級人民法院は、「(01)Su 3 Xie Wai Ren No. XNUMX」(XNUMX年)の判決を下しました。(2016)苏01协外认3号)、これは画期的な開発を示しています。 中国の裁判所が相互主義の原則に基づいてシンガポールの判決を認め、執行したのはこれが初めてです。 とりわけ、この事件は後にSPCによって、「一帯一路」建立上案例の「一帯一路」の建設を含む第XNUMXグループの指導事件のガイド事件として含まれました。 ガイドケースプロジェクトはSPC主導のシステムであり、特定の中国の裁判所の判決が選択され、次のように再発行されます。 de facto 同様の後続の事件の裁定を導き、法律の均一な適用を確実にするための拘束力のある指導事件。 この場合、南京中級人民法院は、「中国とシンガポールの間の判決の相互承認および執行に関する二国間条約がないにもかかわらず、中国の裁判所は、互恵の原則に基づいて、シンガポール判決を承認および執行することができる。 、シンガポール高等裁判所が以前に中国の判決を執行したことを考慮して」。

同様に、30年2017月2015日、武漢中級人民法院は、判決「(00026)E Wu Han Zhong Min Shang Wai Chu Zi No. XNUMX」(XNUMX年)を発行しました。(2015)鄂武汉中民商外初字第00026号)、米国カリフォルニア州ロサンゼルス上級裁判所が下した判決を認識し、執行します。 中国の裁判所が相互主義の原則に基づいて米国の裁判所の判決を認め、執行したのはこれが初めてです。 この事件は中国で大きな注目を集め、SPCの優先順位と懸念の指標であるSPCのウェブサイトに掲載されました。 この場合、武漢中級人民法院は、「米国と中国の間で締結された相互承認および執行に関する二国間条約または国際条約がないにもかかわらず」、「原告は、米国裁判所が以前に承認したことを立証した。そして、中国の裁判所の決定を執行したので、裁判所は、両国間の相互関係の存在を確認しました。」これに基づいて、中国の裁判所は、他の基準が満たされている場合、米国の裁判所の決定を執行することができます。

 

ヒント:

1. SPCは、外国の民事および商業的判決の承認と執行に関する特別規則を発行しようとしています。 規則は、南寧声明によって提案された「推定相互主義」のアプローチを採用する可能性が高いです。 さらに、これらの規則は、裁判所の合意の選択に関するハーグ条約に準拠する可能性があります。 言い換えれば、これは中国で外国判決が認められ執行される可能性を大幅に高めるだろう。

2. SPCの現在の積極的な関与を考えると、これらの規則は、第13回全国人民代表大会(NPC)がSPCの人員任命を終える今年のXNUMX月から間もなく、SPCによって発行されると楽観的に見積もっています。

 

3.これらのSPCの規則が発行されるとすぐに、中国での外国判決を承認および執行するための明確な基準があります。 最終的かつ決定的な外国判決を取得した者のために、準備をし、該当する場合は、 中国の裁判所でその承認と執行を申請する.

 

 

 

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中国における外国判決の承認と執行の詳細については、お気軽にダウンロードしてください。 CJOニュースレターvol.1no。 1.

 

 

 

貢献者: GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌

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