主な要点
• 2002 年、深セン中級人民法院は率先して電子申告サービスを開始しました。 2017 年以降、電子出願が必須の機能として、XNUMX つのインターネット裁判所が設立されました。 現在までに、電子申請は全国の地方裁判所で徐々に広く採用されています。
• それをマークする 中国の裁判所の電子司法 は現在訴訟手続きに踏み出しているが、電子申請システムは司法へのアクセスを容易にするだけでなく、裁判所と訴訟当事者間の調整も可能にする。
• 司法リソースの利用の不均衡は、電子出願の欠点の XNUMX つです。
中国の裁判所は過去XNUMX年間で電子ファイリングの推進を加速しており、これは中国のインテリジェント裁判所システムの基本的な柱となっています。
中国最高人民法院（SPC）は2020年、「総合司法制度改革における重大リスクの予防と解決」をテーマとした学術セミナーを開催した。セミナーでは「オンライン民事訴訟提起の実現について」（论民事）と題する論文も発表された。诉讼在在在网化实现进路）では、中国の裁判所の電子出願システムについて議論しています。
この論文の著者は、廖惠敏（廖惠敏）廈門中級人民法院判事、高碧青（高碧青）廖惠敏（廖惠敏）廈門市湖里初級人民法院判事シャオ安定（シャオ安定）である。
I. 中国の裁判所への電子申請
13年2019月2020日、SPCの周強院長は、全国の高等人民法院の所長が出席したシンポジウムで、全国のすべての地方裁判所に対し、XNUMX年までに訴訟当事者に電子出願サービスを提供するよう求めた。
実際、電子申告の試みは 2002 年に始まっていました。その年、深セン中級人民法院が率先して電子申告サービスを開始しました。 それ以来、さまざまな地方裁判所がその措置に倣いました。
2017年以降、杭州、北京、広州にインターネット裁判所が相次いで設立された。 インターネット裁判所の大きな特徴は、インターネット関連の事件をオンラインで審理することであるため、当然のことながら電子出願は必須の機能の一つです。 それ以来、電子出願は全国の裁判所で一般的に採用されるようになり、SPC は電子出願に関する規則を継続的に公布してきました。
II. 電子申告の価値
1. 電子申告とは、 中国の裁判所の電子司法 訴訟手続きに乗り始めている。
「知的裁判所」システムとしても知られる電子司法システムは、次の XNUMX つの段階を経ます。
フェーズ XNUMX では、裁判上の意思決定にデータを提供することを目的とした、事件管理システムを使用した統計分析に重点が置かれました。
第 XNUMX 段階では、XNUMX つの主要な法廷情報開示プラットフォーム (中国判決オンライン(http://wenshu.court.gov.cn/)、中国執行情報オンライン (http://shixin.court.gov.cn/) および中国司法プロセス情報オンライン(https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/))、関係当事者により多くの司法情報を提供することを目的としています。 と
フェーズ XNUMX では、関係当事者がすべての手続きをオンラインで完了できるようにすることを目的として、XNUMX つのインターネット法廷と多数のオンライン訴訟プラットフォームの使用によるオンライン法廷の開発に重点を置きました。 電子ファイリング システムは、第 XNUMX 段階の開発の一部です。
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2. 電子申請により司法へのアクセスが容易になる
2007 年 10 月から中国の裁判所で採用された訴訟費用の支払いに関する措置 (诉讼费用交纳办法) は、司法へのアクセスを求める訴訟当事者の要求に応えるために、訴訟費用を大幅に削減しました。 それ以来、中国での訴訟件数は毎年XNUMX％以上増加している。
当事者が訴訟を起こす敷居をさらに下げるために、中国の裁判所は2015年から訴訟提起制度の導入を始めた。これは、当事者の訴訟提起の申請が手続き要件を満たしている限り、裁判所は訴訟を受理することを意味する。無条件に。 この制度は、業務量を抑制するために事件を選択的に受け入れ、紛争を解決するというこれまでの慣行を変えたが、同時に訴訟の急増にもつながった。
中国で訴訟が急増 また、当事者の訴訟申請に対応する中国の裁判所の人員不足にもつながっている。 そこで、裁判所は訴訟提起のためのオンライン予約サービスを当事者に提供する試みを開始し、それがさらに発展して非接触型の電子申請に発展した。
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3. 電子申請により、電子司法システムにおける裁判所と訴訟当事者間の調整が可能になります
当事者は、訴訟提起の申請時に裁判所が要求するフォーマットに従って訴訟の詳細を入力できます。 これらの構造化データは、裁判所が事件の検討、判決、執行などの後続の手続きで簡単に再利用できます。 また、裁判所は判決要旨をオンラインシステム上の機能に変換することができ、当事者はその機能を利用しながら裁判官の論拠を理解することができる。
構造化データにより、裁判所は訴訟を自動的に一括して判決することが可能になります。 さらに、当事者はオンラインシステムの指導の下で裁判官の論理的根拠を理解することができるため、起こり得る判決結果を合理的に見積もることができ、これにより両当事者は和解に達しやすくなります。
Ⅲ． 電子申告のデメリット
1. 大規模機関による司法資源の占有
ユーザー数が多い場合、銀行、不動産会社、その他の企業は、契約不履行率が低い場合でも、多数の紛争を抱えている可能性があります。 リスクを管理しコストを削減するために、このような機関は通常、訴訟以外の方法を使用して契約不履行率を管理します。 しかし、電子申請制度の登場以降、訴訟を起こす敷居が大幅に下がったため、こうした機関は訴訟によって紛争を解決する傾向にあります。 たとえば、地方裁判所では、民事訴訟の 17.3% が XNUMX つの銀行からのものであり、他の当事者による司法司法へのアクセスが損なわれています。
2. 訴訟は電子申請の導入を主導した裁判所に持ち込まれる
異なる裁判所が異なる範囲で電子申請を実施するため、訴訟コストを削減するために、異なる場所で訴訟を起こす必要がある一部の当事者は、より優れた電子申請システムを備えた裁判所に訴訟を起こすための接続要素を意図的に作成します。したがって、裁判所の仕事量が増加します。
3. 裁判外紛争解決 (ADR) メカニズムが弱体化している。
裁判所にとっては事件の登録が容易なため、当事者はADRに頼ることに消極的です。 さらに、ADR 機関の多くは、業務負担を軽減するために事件を裁判所に付託することを好みます。 例えば、多くの労働仲裁機関が仲裁申請を却下する決定を下し、労働紛争を解決のために裁判所に持ち込むケースが増加している。 交通管理部門は、軽微な交通事故紛争の調停にはもはや熱心ではなく、当事者が紛争解決のために裁判所に訴えるようにしている。
IV. 著者のアドバイス
1. 電子申請から紛争解決までを一括で行う
銀行やその他の主要機関に関連する事件を、バッチ形式および統一形式で進めて特集します。 裁判所は、これらの事件のために構造化された大規模な事件提出システムを設計することができ、これにより弁論調書、調書、さらには判決文が自動的に生成され、少数の裁判官が多数の単純な事件を審理できるようになります。
2. 電子申請からオンライン調停へ
裁判所は、電子申請システムをオンラインの訴訟前調停プラットフォームと統合できます。 訴訟前調停プラットフォームでは、原告がアップロードした訴訟資料を被告に直ちに電子送達することができ、その間、プラットフォームは調停の機会を提供し、紛争解決の効率を向上させることができます。 浙江省のオンライン多角紛争解決プラットフォームを例に挙げます。 2017年29月から2018年382,966月XNUMX日まで杭州市西湖区で試験的に開始され、プラットフォーム上で仲介された事件はXNUMX件あった。 オンライン調停の件数は徐々に増加する一方、裁判所で受理される件数は減少し始めた。
貢献者： GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌
