27年2021月2021日、中国国家開発改革委員会（NDRC）と商務省（MOFCOM）は共同で、「外国投資アクセスのための特別行政措置（ネガティブリスト）（2021年版）」（外商投资改善施（负面清単）（2021年版））および「パイロット自由貿易地域への外国投資アクセスのための特別行政措置（ネガティブリスト）（2021年版）」（自由贸易试验区外商投资（2021年版））。 1つの文書（総称して「2022ネガティブリスト」と呼ばれる）は2020年XNUMX月XNUMX日に発効し、XNUMX年の全国ネガティブリストとパイロット自由貿易区のネガティブリストに取って代わりました。

2021年のネガティブリストはさらに31件と27件に削減され、削減率はそれぞれ6.1％と10％になります。

2021ネガティブリストの主な変更点は次のとおりです。

（1）パイロット自由貿易地域での製造業への外国投資は制限されていない。

3パイロット自由貿易地域ネガティブリストの第2020条の製造に関する当初の制限は削除されました。

2021年のネガティブリストは、パイロット自由貿易地域における乗用車および衛星テレビ放送の地上受信施設の製造への外国投資に対する制限を撤廃しました。

これは、中国に外国人投資家が設立する乗用車の合弁工場の数に制限がなく、株式保有の割合に制限がないことを意味します。

以前、テスラは中国の自由貿易地域に完全所有の工場、テスラギガ上海を設立していました。

自由貿易地域以外では、印刷および漢方薬製造の分野で外国投資に対する制限が残っています。

（2）外国人投資家はパイロット自由貿易地域の市場調査に投資することができます

2021年のネガティブリストは、市場調査における外国人投資家の株式保有に対する制限を取り除きます。 ただし、ラジオやテレビの視聴率調査については、中国共産党が支配権を握る。

自由貿易地域以外では、市場調査に参加する外国人投資家は、中国の投資家との合弁事業を設立する必要があり、そのような合弁事業の支配権を保有してはなりません。

（3）国内企業の海外上場の見直し

2021年のネガティブリストは、国内企業の海外上場のレビューを初めて提供します。

国内企業が外国投資を禁止する分野に従事している場合、その株式発行および海外上場は中国政府の審査および承認の対象となり、外国投資家はそのような企業の運営および管理に参加しないものとします。そして、その株式保有は、中国の証券規制によって要求されるものより高くてはならない。

海外に上場している中国企業の多くは、インターネット情報サービスなどの外国投資が禁止されている分野に従事しています。 彼らの海外上場はVIE構造を通じて達成されました。 この慣行は、外国人投資家がこのようにネガティブリストの制限を回避することを防ぐための調査の対象となります。

（4）外国投資アクセスのネガティブリストと市場アクセスのネガティブリストの間の調整

中国には現在、XNUMXセットのネガティブリストシステムがあります。XNUMXつは外国投資アクセス用で、もうXNUMXつは市場アクセス用です。

外国投資アクセスのネガティブリストは外国投資家のみを対象としており、外国投資管理の範囲に含まれます。 市場アクセスのネガティブリストは、国内投資家と外国投資家の両方に適用できる一貫した管理手段であり、内国民待遇の一部です。

2021年のネガティブリストは、外国投資家が外国投資アクセスのネガティブリストの対象となり、中国の国内投資家とともに市場アクセスのネガティブリストの対象となることを明確にしています。