最高の人悩み院工作报告
——2019年3月12日第十三届全国人民代表大会第二次会议上
最高の人悩み院长 周强
位代表：
私は最高の人物を代表して、大会報告活動に向けて意見を出し、全国政務局の各位委員会に構想を提出します。
2018年の主な工作
2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务和保障。
一、深入学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想、坚持党对人院思索工作的绝对领导
政治政策の最重要課題として、中国の特色社会主の思想と政党の大精神を深耕し、大学の研究大発展を深耕し、全国法院35万名を対象に全周討論を行った。 ”，坚定「四自信」，做成「二维护」，開始终在政治立场，政治方向，政治原则，政治道路上同和习近平同志是核心的党中央維持高一致，确保人網站工作正确政治深入学贯彻法、坚持依法独立公正設置坃、坚定不移走中国特色社会主义法治療。党中央政策の確保は人憂院で無折無策の実行を達成した。
二、依法惩罚犯罪、国民保護、坚决维护国家安全と社会稳定
各級法院承認真落垓国家安全观，积极推进平安中国建案，廓一刑事事件119.8万件，判罪犯142.9万人。
国家安全保障、暴力恐怖などの犯罪。等の犯罪、国家政治安全、特に政務安全、制度安全。
党中央政策は、最高人民監視院、治安部等とともに公告、制定承認、各種犯罪を行う。势権力犯罪事件5489件名2.9万人、依法処理穆嘉案、曾て波案等の社会的影響を与える比較的大規模な恫喝事件。 」、この圧縮力は「保護」、社会の安全を守ります。
严惩贪污贿赂等腐败犯罪。依法审理孙政才等重大职务犯罪案件，彰显党中央巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.8万件3.3万人，其中被告人原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2466人。与国家监委等联合发布公告，敦促职务犯罪境外在逃人员投案自首，配合做好境外追逃追赃工作。依法适用没收违法所得程序，裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得，对腐败分子形成有力震慑。
严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严厉打击涉枪涉爆犯罪，审结相关案件4.1万件，判处罪犯5.1万人。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件34.2万件。会同公安部等部门出台意见，严惩妨害安全驾驶犯罪，维护公共交通安全。积极参与禁毒斗争，审结毒品犯罪案件10万件。严惩暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。出台意见严厉打击非法集资犯罪。严厉打击“套路贷”诈骗，严惩通过“虚增债务”“恶意制造违约”等方式非法侵占财物犯罪。严惩“校园贷”犯罪。审结危害食品药品安全犯罪案件7092件，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加大对涉疫苗犯罪惩治力度，切实保障人民群众生命健康安全。
依存法は、ネットワーク犯罪を治療する。コンピューター情報を破壊するこのシステムは、ネットワーク設定フィールドなどを利用して、健康的なネットワーク空間の構築を促進しています。
少女児童に対する暴力、虐待、一時的虐待、性的侵害などの犯罪、関連事件2.7万件。加重少年の裁定、完全な「円盤判」方式、未成年者を挽回する。
加强人权司法保障。坚持法律面前一律平等，坚持以事实为根据、以法律为准绳，落实宽严相济刑事政策，坚持程序公正和实体公正相统一，坚持严格公正司法。严把死刑案件质量关，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。深刻汲取冤错案件教训，完善冤假错案防范纠正机制，严格落实非法证据排除规则，各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1821件，其中依法纠正“五周案”等重大冤错案件10件。审结国家赔偿案件1.5万件。对生活困难当事人发放司法救助款10.8亿元，减免诉讼费2.6亿元。会同司法部加强律师执业权利保障，积极推进刑事案件律师辩护全覆盖。落实罪刑法定、疑罪从无等原则，依法宣告517名公诉案件被告人和302名自诉案件被告人无罪。
三、贯彻新公開展理念、服务保障经济高质量公開展
依法服务三大攻坚战。审结民间借贷案件223.6万件，妥善处理网络借贷、金融不良债权转让等纠纷，促进防范化解金融风险。会同最高人民检察院出台司法解释，依法严惩涉地下钱庄犯罪，维护金融市场秩序。审结金融借款、保险、证券等案件83.9万件。推进证券期货等金融纠纷多元化解机制建设，保护中小投资者合法权益。出台服务乡村振兴战略45条意见。依法审理涉农纠纷案件，服务“三农”工作发展。内蒙古、四川、贵州、云南、宁夏等地法院精准对接贫困地区群众司法需求，积极服务脱贫攻坚。严惩污染环境犯罪，审结相关案件2204件。制定服务新时代生态环境保护意见，审结环境资源案件25.1万件。完善生态环境损害赔偿程序规则，探索适用补植复绿、增殖放流等环境修复司法举措。湖北、重庆、青海等地法院建立环境资源审判协作机制，促进长江流域生态环境保护修复，共同守护绿水青山。
依法服务提供側構造改革。开発一商事事件341.8万件。企て业破棄重度案件、北京、上海、深層破砕法庭で。 1.6万有効な対策を講じ、「実行合同」等の司法判断を国家承認し、商業環境を治療する。
依存法平等保護民事企図及企业合法利得。适用强制措置、禁止超范围查封扣押緊密な計画資源、緊密な犯罪行為が行われるのを防ぐ、民事の責任を犯罪者に変えるのを防ぐ、企て業者の心労、放心投薬、安心取引。度、再审改判文中善意、依存法は、犯罪犯罪事件を積極的に実行し、13つの批准XNUMXの典型例を発表し、党中央依存法保護生産者と企て業者個人の安全性を伝達し、社会安定化を促進する。輻輳事件。依存法処理計画、借用、股間押え、相互相互保護などの案件、范融通道。
北京、天津、河北法院は司法行為とリソースの共有を推進し、サービス京津冀冀同時公開展。法治长法治、服务、服务服务长江三角洲区域区域发展发展、、吉林、黑龙江法院法院围绕时代时代东北全面振兴积极积极
国家レベルの承認プロセスは 28.8 万件、対比 41.8% 上昇しており、サービスは新たな開発を進めています。审理专利等技术性较北京、上海、广州の知识製造法院と19の知识製造法庭が建設され、各種の新しい建設が行われています。良好な治療環境。
依法服务全方位対外解放。一厘外民商事事件1.5万件。商事法庭，建国际商事专家委员会，建立「一站式」国际商事纠纷多元化解机，服务共建「一带一路」及全面放放新局。重度、四川等の地法院で最高のサービス内で新しく公開されました。 一連の海事海商事件1.6万件、国家利益と海洋利益を監視するサービス海洋国家が設立されました。法院院長会及び世界行行大会、好中国法治故事、好中国法治音を伝える。
四、坚持以人民中心、努力努力十分人民集団众司法需要
依法审理涉民生案件。审结一审民事案件901.7万件，同比上升8.7%，其中涉及教育、就业、医疗、养老、消费等案件111.1万件。推广河南、湖南等地法院经验，依法制裁恶意欠薪行为，帮助农民工追回劳动报酬95.3亿元。审结婚姻家庭案件181.4万件，发出人身安全保护令1589份。进一步深化家事审判改革，会同全国妇联等完善联席会议机制，共同促进新时代家庭文明建设。依法审理利用保健品、投资理财诈骗老年人等案件，严惩坑害老年人的犯罪行为。会同中国残联出台意见，为残疾人参加诉讼提供便利，加强对涉诉残疾人的援助救助，切实保障残疾人合法权益。
大力弘擾社会主核心价値见。帜鲜明保护英烈名誉荣誉、弘扬愛する国主精神。作品、弘法社会主法治療精神。
行政争議25.1万件を経て、新たに修正された行政司法司法解任、行政判白皮の配布、サービス保障「放管服」改革を実施。山西、河南、甘肱等地法院展行政事件集中管說点，军事法院推荐事行政判說点，善果得。
最高人民監視院出廷裁判官解任、明敏監視公益認可事件処理規則。车消费公益诉讼案，江苏、山东等地法院依法內容辱消防士活動案、法律正正變正。
依存法は、サービス関連事件18883件を完全に停止し、司法保障任務、サービス国防および国家改革、サービスを提供するために完了した。军军民融合公開展。破局工作、依法処理破破事計画、破破婚等の各種破局事件、政局民組織の促進。
保护港澳台同胞和归侨侨眷、海外侨胞合法权益。审结涉港澳台案件1.7万件，办理涉港澳台司法协助互助案件9502件。签署内地与香港法院相互认可和执行民商事案件判决的安排，基本实现内地与香港民商事领域司法协助全覆盖。福建法院推出59条措施，切实保护台胞台企合法权益。审结涉侨案件1.6万件。会同中国侨联出台意见，在福建、广东、海南等11个省区市开展涉侨纠纷多元化解试点，促进涉侨纠纷有效化解。
创新司法便民利民惠民制。法庭、移送バックパケット科技庭、「流れる人横取り庭」をよりよく満たす集団司法の要求。 深化する信認改革、方便集団依存法的表現要求。バンドルは新しく開発された「バンドルテスト」を強化し、オンラインでの接続を強化し、健全な多塩基分解機構を構築します。试点，次步出版挥律师在法律は独自に制定されており、各段階の病院では 313.5 万件の解決策が定められています。
五、深化司法制度改革和智慧法院建设、推进审判制及び审判能力现代化
深化司法制度は合議制改革を制定する。健全に常態化した宗教改革監視機構は、集中的な監視を展開し、55件の司法改革模範例を発表し、全国的に先んじて検討を進め、全国法院改革全体の能力を高めた。
健全な法院の組織構造。真落は新しく修正された人間の悩み院の組織法。上海金融法院を立立し、金融当局の法制化国际化智能化、服务上海国际中心建立。本来、さらに配置能力が高められる。
政策改革を推進する。 司法改革を中心として深化し、善良な場作制度を完成させ、場機能を強化する。裁定プログラム、簡単プログラム、および小規模な試用プログラムが 829.9 万件のプロジェクトに参加しました。
持续深化司法公开。出台进一步深化司法公开31条举措，加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，拓展司法公开广度深度。截至今年2月，中国审判流程信息公开网公开案件信息3.7亿项，中国庭审公开网直播庭审259万件，中国裁判文书网公开文书6382万份，访问量226亿次，开放动态透明便民的阳光司法机制受到国内外广泛关注。
全面的に構築された智慧法院。法官の計画のために智能補助を提供する。電子テストの応用を推進し、ネットワーク上でのアクセス、意見交換、ネット上での電子送信を実現する。上の案」制定された相互網法院処理事件司法解決、北京、岛州相互網法院、杭州相互網法院依存法処理処理「小猪佩奇」著作権权国纠纷等事件、率先国际上探査相互網司法新方式。
六、坚持全面从严治党、从严治院、建设过硬人悩ま院队伍
党内政治生活、政治律法および政治政策の維持を促進し、政治を指導し、政治を指導し、政治を指導する。各段階の法院は、279 のコレクション、337 人の有名人が中央関係者の賞を受賞している。
司法能力を高める。教育培養、各級法院培養警務74.5万人、法律適用、集団工作、科技応用等の能力を高める。国家民委と共同で民生双会話法官培養班を推進する。より十分な民族地域集団司法要求。
真贋中央八项定精神、展開司法工作风枢監視、䎉整治形主个、要主义、坚决防止“四风”反逆流、各級法院數位反中央八项规定精神の干警369人最高の人的煩悩内部巡査、展開司法巡査、厳重監視。厳重な執行「五つの禁制」、密接な侵入事件の阻止「二つの規定」。現行法保安警は9名、各級法院では判例を利用して現行法保安警1064名が執行され、そのうち正当刑事は76名となっている。
七、自觉受监督、促進进司法は民正義司法
依法受領者大监督、认真落实十三届全国人第一次会议上代表的意案建議、细化分工案、加强監察办。 「基本的に実行困難」の状況を全国の委員会に報告し、最初に承認を受け取り、承認の案に基づいて実行作業を追加しました。邀请代表視観察法院、参加会议全国政庁「基本的解決案提案」双周商座会議に参加。 、真贋取政委员意。生效訴訟提起の抗诉事件、及び時理監視社会厳粛、また新一届271位の特警、展覧会特警、特警、家庭学者調査研究、議席委任会等を受領。畅誅监督、畅民意通道を受領。
2016年以来推进「基本解决行难」情况
为贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”的部署，最高人民法院2016年3月在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，与前三年相比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。
一つは、各区の監査計画の中で、国が「人的信用調査員、警示、および弾圧機関の設置による密告の追加に関する計画」を策定し、治療法を導入することを検討することである。任务和任务和社会治安治理综合治理目标、责任、专门、专门专门、成立、「成立基本解决」领导、难、建立建立会议、形成形成形成综合执行执行难的
二是执行模式发生深刻变革。着力解决查人找物难题，建成网络查控系统，与公安部、自然资源部等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，覆盖存款、车辆、证券、不动产、网络资金等16类25项信息，囊括被执行人主要财产形式。创新财产发现机制，推行悬赏举报等调查措施。着力遏制规避执行行为，完善联合惩戒体系，会同国家发改委等60家单位推进失信惩戒机制建设，采取11类150项惩戒措施，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，366万人迫于惩戒压力自动履行义务。严厉打击拒执行为，全国法院以拒不执行判决裁定罪判处罪犯1.3万人，拘留失信被执行人50.6万人次，限制出境3.4万人次，同比分别上升416.3%、135.4%和54.6%。着力解决财产变现难题，推行网络司法拍卖，成交率、溢价率成倍增长，为当事人节约佣金205亿元，有效祛除拍卖环节暗箱操作和权力寻租空间。湖南法院以106亿元最终报价成功拍卖某高速公路收费权，刷新网拍单笔成交价最高纪录。
第三は、行動のさらなる追加である。 行動、選択的行動、乱暴な行動などの問題を大幅に解決し、改革を実行し、行動規範を完全に一致させる体制を確立する。等37件司法実行パターンを「XNUMX 個禁止」として配布し、高電圧を設定し、実行を切り替えます。协调、一指挥。 「一案」のスキーム管理モードを推進し、プロシージャの記録と透明性を確保します。 追加の無課金で、プロジェクト管理の実行、重要な基準、定期的な監視、公開および時間更新の実行を提供します。 、実行フロー情報を全面的に公開し、実行ストリームを薄明かりの下で実行します。
960つ目は、集団関連のいくつかの突出問題が解決されたことである。完全な核浄化期間中に形成された歴史的スキームであり、事件の底知れぬ問題を解決している。毎年、元旦の春節の前後に民生事件を集中的に展開し、民生スキーム179単位を蓄積し、国民大衆が公正に受け入れられたことを確認する。
XNUMX つ目は、法院全体で発生し、さまざまな形式のビジネス活動を展開し、大きな声を形成し、法律の脅威を刺激していることです。 《実行利得》等の映像作品を制作し、集団で宣伝する形式で物事を実行する。人大代表、政務委任が中心となって作戦を遂行し、困難や問題の解決を支援し、直接現場での行動を支援し、人的問題の遂行作戦に積極的な支援を提供する。
三年来、干警一夜を大実行し、一日中、仕事を忘れ、私献身的献身なし、無礼な献身、多くの可歌の泣ける人物や出来事を発見し、黑龙江高院で局所侯铁男等46名の名高い干警の任務が実行場所にあった。过”基本的に「実行困難」に対処し、困難を克服し、能力を高め、道悪を克服し、人民集団の利益を効果的に保護します。
我们深刻体会到、「根本解决行难」目标的实现、关键在党中央全面依法治国战略的実施、关键在党的领导及び我国社会主义制度能集中力量办重要政治优、关键在深化改革深刻な問題は、情報化の発展によって提供される技術のサポートに関連しています。
私たちはよく知っていますが、人的不安院が運営中央で提案した「実行困難を根本的に解決する」目標と人民集団には、さらに大きな差があると予想されています。その後、私たちは、「本質的な実行の困難」の成果を継続的に堅固にし、健全な実行の機構を維持し、党の中央の強固な下で、社会の各境界線で、緊密な青山を休ませます。以下に、各級法院の不屈の努力、久久の功績により、党の十八届四中全会が提案した「切開行動难」の目標を確実に実現することができる。
各位を代表する、人憂院工作の公開展、根本的には近平同志が核心である党中央强领导にあり、根本的には习近平新時代中国特色社会主思想科学指向にあり、根本的には党中央の核心としての党中央总书にあり、全党の核心掌握领航。人煩悩院工作成绩的取得、是全国人民大及其常委任会議強固監視、国务院大権力支持、政协民主监督、国家监委、最高人民監視院监督支持、各民主党、工商联、人民团体、無党派人士民主监督、地方各級党政局、社会各界、全国人民代表、全国政務委任および广大人民集団の心支持支持的成果。
私たちが目を覚ましていることは認識していますが、人間ストア院の活動にも少なからぬ問題と困難が存在します。XNUMXつは、一部の司法官の政治要素、司法理念、司法能力と、新時代の要求および人民集団の司法要求に比べて、少なからず差があるということです。XNUMXつ目は、司法の量です。 XNUMXつ目は、司法制度改革に「温度差」が存在すること、政策改革との関連でさらなる改善が必要であること、智恵法院の構築に短板があり、上層法院の対応能力が向上することである。五つが法内部の長官、監察の薄弱な規定であり、「灯の下暗」の問題が存在し、司法の不正があり、續くの法事が発生しており、司法当局は善意を持っている。巨大で有能な法官は常に超過負荷であり、有能な法院の人間は失われる可能性があり、より重く、履行の安全性の向上が待たれます。追加で解決します。
2019年業務安排
2019年は新中国成立70周年であり、小康社会の全面建立、第一百年奋斗目标の実現の年である。十九届二中、三中全会並びに中央政法工作会议精神、坚持稳中求工作总基调、认真落实次回大会决议、忠实履行宪法法律赋予的职责、以优成绩庆祝中华民共和国成立70周年。
一つは、新しい時代の中国の特色社会の中心的な考え方を維持し、実践を進め、活動を推進することである。真贋录《中国共産党政法工作計画》、党対人院工作的结対對，中国特色社会主义法治療道路を移さずに定位置。新たな要求としては、密接なシステムの運営、建設性の低下、党中央政策と運営配置が挙げられる。
二是二是充分发挥审判、服务、服务服务保障经济持续持续发展和社会大局大局稳定。聚焦党党和国家、坚持、坚持、坚持、增强、增强、增强、发扬发扬精神、重大な問題を解決し、社会治療の進化を促進する。国家安全犯罪を危害し、安全性を確保するための国家安全保障を核心国家政治の安全に向けた国家安全保障法に依存する。务犯罪、严惩、严惩群众严惩腐败身边犯罪。。严厉打击非法等涉众型经济经济犯罪、、涉地下钱钱庄庄犯罪犯罪犯罪三大攻撃。 司法サービス京津共同開発、長江三角洲地域統合開発、港湾大湾区建設等の国家重大予算実施。护自主新たに、港湾局、貿易事件の裁定、司法裁判所の相互援助事件を強化する。依法平等国有、民営、中小企図等の各種市圃主体の法的利益を保護し、公平で透明な、予定可能な法治商環境の構築に努める。
XNUMXつ目は、司法を民に保ち、人民集団の利益感、幸福感、安全感を高めることである。 依存法処理は、教育、就勤、老老、医師、消費、婚姻家庭などの事件に関係し、民生領域の突出問題の解決を促進する。行政機関は法に依存し、行政の安全確保と人的合法的利益を追加する。 、下大气力下把推动把非诉讼纠纷解决解决机制机制在、推进推进推进案件分流、、轻重分离、快慢快慢。。裁判、加强、加强加强、完善有関係正当防衛司法解任、鼓動は勇敢で、弘法社会正気。継続的に動作レベルを向上させ、適切なタイミングでの利益の達成を保証し、社会通信の構築をさらに促進します。
四つは、高新時代改革旗帜、全面深化司法体制改革。司法制度改革を中心に、税制改革、財源確保、相互連携、相互規制基準、十分な安全確保律令履行、広場安定性を推し進める。改革の深化を通じて、宗教改革における「温度差」問題を解決し、監視力を強化し、司法改革の権威を監視し、社会公正をより良く監視する。
五つ目は、革命化、正論化、商業化、貿易化の構築を急速に推し進め、党中央の心を解放し、人民集団に期待されている高濃度法院の政策を強化することである。提高教育提高教育培训针对性、增强、增强增强队伍整体素质和司法。强化法官法官职业建设建设文化文化文化建设文化建设文化良知良知良知。。加强民族地区、苹疆地区、贫困難地区法院建立支持力度。強化履行保障、完善戒機制、格落衷法判任任間措置、激励法官対応、公序良俗、回避不可、困難不可思議、十分発匥匥判機关定分争い、犯罪犯罪、人民の保護、社会公平を守るための最後の防御線。自発的受領者大監視官、民主主義監視者、および各方面の監視者。管理監視機構からの監視を断ち切り、厳重な問題を導き、「四重」を治療し、「灯下」を遮断し、公正な司法を確保します。
各位代表、做好新時代人掛院工作、使命光荣、责任重要。社会主义思想、不忘心初、牢记使命、更好发挥人实院审判职能作用，决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大兴的中国梦作出新的更大贡献！