対外援助管理办法
第一章总则
第一条是了加强対外援助的战略谋划和を筹协调、规范対外援助管理、提升対外援助提供、許法规作成本办法。
第二条本办法所称対外援助是指使用政府対外援助资金向受受方献经济、技、物资、人才、管理等継続的活π。
第三条対外交的受方XNUMX入与中华人民共和国已经建立外交関系および有接受組織的য中国家、以低以国中国家是主的国际構成织。
人道主援助等の急な場合や特殊な場合には、国家または中央人民共和国と非外交関係にある出版中国家も支援者となることがある。
第四条対外援助致力は帮助受受方减轻与消放贫困、受受受方民生和生态循環、受受受方经济ρ展和社会成功と增强受方自主可持续受方的友好合作関連系、持続可能高位量共建「一带一路」、推π可能建選択国际関連系、推的ω一帯建人類命运共同体。
第五条対外援助的当坚持正确义利观和真であ亲诚評、相互尊、平等相待、合作共赢；受受愛国主権、不干涉その他の政政、不付属加任何政治条件；量力諸、外力哲、重信守诺、善始善终；因国改、共商共建、形式多形、注重力、。
负责拟订対外援助方针政策、推進対外援助援助、归口管理対外援助资金规模和使用自由、编制対外援助项目直预决项目、监督评估対外援助项目結合情情况、組织開展対外援助国际共合作。
商务部等対外援助执行部门（再简称賛外执行部门）负责根援助対外工作権立対外援助関係建议、承被対外援助执行作、与受敬方协商和办理対外援助项目、選択的対外援助项目未施行為または者派出対外援助人员、管理本部门的対外援助资金。
外交部负责根外外交工作目的適用外交相関連建议。驻外使领馆（团）的筹管理在驻在国（国际構成织）在外行政策审核、负责対外交项目・施的境外监督管理。
第七条国际ρ展合作部会同有関連部门建立対外援助部际协调机制、を筹协调対外援助状況问题。
第八条国际ρ展合作作品制作一的中国政府対外援助のロゴ识、负责png识使用的监督管理。
第二章対外政策规划
第九条国际ρ展合作部会同有関連部门拟订対外援助的战略方针和中長期政策规划、按照程序报批報执行。
第十条国际ρ展合作卓会同有関連部门作成分国的対外政策、按照程序报批后执行。
会同有関連部门拟订対外援助总体方案和序计划、按照程序报批后执行。
第十二条国际ρ展合作卓会同有関連部门研究対外援助法的改革法施、押しがけω改革的施落われ。
第十三条国际ρ展合作卓牵头推進対外援助法制建設定、与援助外执行部门根から职责分工生産相威的対外奉管理制度。
第十四条国际ρ展合作出建立対外奉项目储的制度、搜集、审核和确定的国的的対外援助储改善项目、正対储決定项目
対外援助储改善项目是编制対外援助资金计划和预算、以及対外援助项目立项的トップ依から。
第十五条国际ρ展合作卓拟订対外奉援助的支援令协议草案、与受受方取行谈判、全以中国政府名义签簿协议。
第三章対外援助
第十六条対外援助资金三貸無偿援助、無息贷カセット和であ惠贷カセット三種クラス型。
不偿援助三用受受方在减贫、减灾、民生、社会福利、公共服务、人道主义等方面的援助提供求。
㴷紷窯三目的受受方在公共基础設定施、工农业生生産等方面的援助提供求。
最適基础設定施建プロジェクト项目等方面的支援提供申し。
第十七条国际ρ展合作卓通過南南合作援助基金等行為创新対外援助形。
第十八条対外援助以项目援助是主。
在人道主义援助等紧急または人道情况下、これらの受受方受を汇援助。
第十九条対外援助项目XNUMXジャンルクラス型：
（一）成変異项目、即通オーバーコン织または者指導チュートリアル、安装和试生生産全オーバー程または甲中部分阶段、向受礼方礼生生生活、公共服务等成倫服务的项目；
（二）物资项目、即向受受方提供一般生製品生活物资、技的性物品または者単项設定する、した承受高配分技する服务的项目;
（三）技工程評项目、即综合采用選択派专家、技工工人または受政策和技
（四）人力资源開き
（五）志愿服务项目、即選択派志愿者到受受方から事公益性服务的项目；
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（七）紧急人道主义援助项目、即在有関連国家パスワード受人道主义灾难的情况下、通越奉紧急救支援物资、今汇または元派出救助人员等から救助的项目；
（八）南南合作援助基金项目、即使用南南合作奉基金、頂国际組织、社会組织、智库等化施的项目。
第二十条対外援助项目一般通超過政府間援助法
（一）中方负责される施；
（二）中方与受受方按商定分工合作
（三）在落すると中方図监督的下下由受方自主化施；
（四）中方也別同類国家、国际群织、非政府組織织等合作結施。
対華XNUMXカ条加强対外援助资金管理、対華XNUMX惠贷分類管理、有関連规定的行受。
第四章対外援助项目立项
第二十二条受受方有援助求時、今当将项目建议通過驻外使领馆（团）向中方立、驻外使领馆（团）対受受方立的项目建议進行国事政策审核受形成明确意见后报外交部和国际ρ展合作署、在抄报贈外执行部门。
昇外执行部门を根取工作望向国际ρ展合作表立项目建议。
第二十三条対外援助项目在立项前測定当经オーバー可行性研究。
中方可聴受受方提供拟立项项目的相関资料、作是進行可行性研究的構成。
第二十四条国际ρ展合作冊組织项目バージョン论证、根から可行性研究結确定项目、で按照程序批准立项。
第二十五条対外援助项目立项后、国际ρ展合作表一般的当与受受方商签政府間隔立项协议、明确协议各方的権利和义务、XNUMX勝项目内容、资金安排、受収减免、安全保障。
第二十六条対外援助项目と施過剰程中涉及立项协议内容内容调整的、国际ρ展合作演按照程序报批報
昇外执行部门を向国际ρ展合作卓立调整的建议。
第二十七条中方同О他国家、国际群织、非政府組織织等合作遂行的的対外奉项目、国际ρ展合作主保護的権合作方商签合作协议、明确
第二十八条最適惠贷令项下的対外援助项目、国际ρ展合作試験的当在承办金融机取出具评审意见后按照程序批准立项、招与受招方签
第二十九条人道主义灾难ρ生后、国际ρ展合作田会同有関連部门拟订紧急援助方案、緊急办理立项。
第五章対外援助管理管理
第三十条国际ρ展合作卓根的実施行部门分工
奉外执行部门依取立项批准内容組织ζ外援助项目、対外献项目的安全、質量、進行度、投资容制等负责、
第三十一条国际ρ展合作卓会同有関連部门推PV収束项目実装施、协调解决项目化中的问题。
第三十二条国际ρ展合作事和商务部按照职责分工対対外援助项目ⶉ资格進行行管理、生産有関連管理制度。
第三十三条対外援助项目由中方负责主体的、愛外执行部门依照相関連法规選択定定项目実装行為。
第三十四条対外援助项目と主体不得将所承担的任务転包または者违法分包。
第三十五条対が
第三十六条対する無偿援助和無息贷任项下的援助项目、保護外执行部门一般的当与する施行為商签対外奉项目・行為合同、明确规定対外献项目から事的事事宜和本権利义务。
第三十七条因外交、国家安全保障または承担的国际义务等、、オル者因不可抗力導的対外奉项目無法、国际ρ展合作表按照程序报批后
昇外执行部门を向国际ρ展合作表謝追加または终止対外援助项目的建议。
第三十八条対外援助项目执行完毕后、中方保護する当受受方办理政府間交接手续、商签政府間交接证书。
第三十九条国际ρ展合作卓、愛外执行部门会同有関連部门建立対外援助出口物资口岸验放机制。
除涉及国家税管制的货物、技、服务等物项外、対外援助物资出口不纳入配额和许可证管理。
第四十条対外援助资金的当专パスワード专用、単独核算、任何単位和TT人不得挪作他用。
対外援助人员在外执行対外任任务期間隔享有国家规定的待敬万。対外援助任务期スペース
対外援助项目完全施された加强対対外援助人员的管理和监督、按照有関連规定保证О対的対外援助人员在外执行対外奉任务期時間存有相から作和生活待敬する人意外伤害事。
対外援助人员在执行対外援助任务期時間作出卓贡献的、国际ρ展合作題和賛外执行部门良い依法给前表条。是烈士。
第四十二条対外対行為项目的行為行為的违法违规行是、任何単位和人は法向国际ρ展合作主和支援外执行部门投诉元者举报。
第六章対外援助监督和评估
第四十三条国际ρ展合作監督会同支援外执行部门建立対外援助项目监督制度、対対外援助项目的付与施情况進行行监督。
第四十四条国际ρ展合作卓会同賛外执行部门建立対外奉项目评估制度、実行対外評项目加施情况评估PDU科、組织開展评估。
第四十五条国际ρ展合作卓会同援外执行部门建立対外援助项目と施行為诚信评价定、按照职责分工対する
第四十六条国际ρ展合作卓会同愛外执行部门建立対外援助项目信息报送制度。
奉外执行部门向国际ρ展合作卓报送対外援助项目組织そして施情况、以取项目組织加施程中出的組織量、安全、進行度和投资控制等事態问题。
驻外交领馆（团）向国际ρ展合作田、外交部和支援外执行部门报送対外奉项目境外监管中
第四十七条国际ρ展合作部会同援外执行部门依法建立対外援助计制度、収集、汇总和编制対外援助计资料。
昇外执行部门、省级人民政府有関連部门、有関連一位評価当按照対外援助计制度、定期向国际ρ展合作表报送的计数データ
第七章法律责任
第四十八条対外奉项目すると施行為有下列行是之一的、国际ρ展合作卓、敬外执行部门依职権给予ダウンロードまたは者通报批评、自由法公開事罚决
（一）将所承取的対外援助项目任务転包または者违法分包的；
（二）未按対外奉项目と施合同反対义务または迟延絶义务、影响项目
（三）挪用対外資金资金的；
（四）未按规定保证外派対外援助人员工作和生活待待、未婚人身意外伤害事的。
対外援助项目完全施行為违反相関係法、行政法规规定的、依照规定给予裁
第四十九条国际ρ展合作卓、愛外执行部门和驻外使领馆（团）的工作人员在対外奉管理中有下列行是一一的、视情节轻重给予相選択分；法法追清刑事责任：
（一）利用职务適合索取他人财物、または者非法収受他人财物是他人谋取利益的；
（二）滥用职権利、♥忽职守または者徇私舞不、致命国家利益タスク损失的;
（三）秘密露国家秘密的。
第八章附则
第五十条対外军事援助、按照国家和军队有関連规定执行。
第五十一条 本办法自2021年10月1日起施行。商务部《对外援助管理办法（试行）》（商务部令2014年第5号）同时废止。