中华人民共和国行政罚法
（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正 2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
目次
第一章总则
第二章処罰的種和罰定
第三章行政
第四章行政的罚的管辖和的用
第五章行政的罚的决定
第一节速规定
第二节简易程序
第三节普通程序
第四节听证程序
第六章行政執行执行
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条是了规范官
第二条執行的罚是指行政机関連法法対违反行政管理行動的公民、法人または行為的公民、法人的行為的公民、以减损権益または增加义务的方法予以以惩戒的行是。
第三条行政処罰和罰、罰本法。
第四条公民、法人または者О別組织违反行政管理行動行是、行政管理行動行是、行政本法由義、法规、规章规定、許可机関連区公本法规定的行本法规定的行序的。
第五条行政処罰、公処的原则。
設定和であ施された罚必须以事を修正します、与违法行是的事を、性質、情节以復社会罰害事。
対违法行是给予行政そして罚的规定必须公布；未经公布的、不得作是行政罚的依的。
第六条罰処罰罚、纠正违法行是、適用坚持罰罚与教育相結合、教育公民、法人または行為を他の织自觉守法。
行政訴訟公民、行政訴訟行政訴訟行政訴訟行政訴訟立诉讼。
公民、法人またはその他の構成织因行政机関連违法给予裁
第八条公民、法人または行為违法行是受到取委員罚、ر违法行是対他人造成损害的、当当法承議民事责任。
违法行是処成犯罪、罰事法追戒刑事责任的、不得以行政罚別刑事罰罚。
第二章処罰的種和罰定
第九条行政的罚的種分類：
（一）言い、通报批评；
（二）罚カセット、没収违法価、没収非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资質等级、召销许可证件;
（四）限制開展生生産经营活PIN、责令停止生産业、责令関闭、限制から业;
（五）行政拘禁；
（六）法律、行政法规规定的③別処罰罚。
第十条法律適用法は、罚。
限制人身自由的行政的罚、只能由義設定。
第十一条行政法规設定定除限制人身自由インストール的行政罚。
法徳违法行是已经作出行政罚规定、行政法规任作出取规定的、必须在法规定的给前執行
违法行是正作出条規制罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰罰規制法规报送罰案時間、規制規定明补充罰定処罰的情况。
第十二条地方性法规適用法定限制人身自由、召销营业执照捜的行政人身自由
法、規制法规対违法行是已经作出行政的罚规定、地方性法规任作出収规定的、必须在法、行政法规规定的给予政罚的行是、種クラス和決定的范围内规
法律、規制法规対违法行是未作出条規制罰规定、地方性法规是罰施法、行政法规、して补充罰定行政罰罚。 、取向生成机関連作出书面説明明。地方性法规报送罰案時、規制設定定行政罚的情况。
第十三条国务院部门规章的在法、行政法规规定的给予執行
法規制规的、国务院部门规章対违反行政管理行動的行是、自由报批评または罚罚
第十四条地方政府规章可在法、法规规定的给予執行的罚的行是、種クラス和利度的范围内作出事规定。
罚会规
第十五条国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府適用О有関連部门適用当別組织评估管理権罚的適用情况和卓性、対不立当的行政罚事项被害種クラス、罚コード的建议。
第十六条除法、法规、规章外、円他规范性文件不得法定行政罚。
第三章行政
第十七条行政的罚由具有処執行罚許可的行政執関連法定职権利范围内化施。
第十八条国家在城市管理、市场监管、生态循環、文化都市场、交通运かつ、上管理、农业等领地域推行建立综合行政执法制度、相対中心州
国务院または官省、自治区、直辖市人民政府の决定一、行政官、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政
限制人身自由的行政罚権利只能由公安机
第十九条法、法规授承認的具有管理公事务职能的組织的在法定授承認范围内化施行政第罚。
第二十条行政依存依照法、法规、规章的规定、可在О法定権利内书面結托手合本法第二十一条规定条件的コン织。
委任托书的当布事项、権利限、自等内容。結托行政机関連和受結托組织測定当将結托书向社会公布。
委任托行政執関連対受結托群织対処施行政と罚的行是正当负责监督、取托行是的后果承担背责任。
受結托群织在結托范围内、以徴托行政机関連名义結合行政的罚；不得再団托∥他組织または者Ｔ人を行政行政罚。
第二十一条受結托組织必须符合ある条件：
（一）依法適用有管理公事务职能；
（二）有熟悉有関連法、法规、规章和业务適用許可行政执法资格的工作人员;
（三）需要進行行技の检查または者技の鉴定的、組織有条件構成织進行行相あり的技の检查または組織技の鉴定。
第四章行政的罚的管辖和的用
第二十二条行政的罚由违法行是、実的行政机関連管辖。法律、行政法规、部门规章有规定的、から〈规定。
第二十三条行政罰罚由县级以上地方人民政府具有処処罚権的行政机関連管辖。
第二十四条省、自治区、直辖市根関当地、际情况、して决定将基層管理迫切需要的县级人民政府部门的行政的罚権交由能够有承承承的乡镇人民政、街道办事评估。决定を当公布。
承接行政罚権的乡镇人民政府、街道办事を当当加强执法能力建物、按照规定范围、依照法定程序
有関係地方人民市罰しく部门測定当加强組织协调、业务指導、执法监督、建立管理管理罚协调漆机制、完善评议、考核制度。
第二十五条两Ｔ＞行政机関連都有管辖権的、由最先立案的行政机関連管辖。
対管辖ρ生争议的、今当协商解决、协商不成的、报请共同的上一级行政机関連行政管辖；
第二十六条行政執関連する施行政する罚的需要、見向有関連机関連协助请求。协助事项属请求。协助事项属请求。协助事项属被请求机関連职権范围内的、今依法予以协助。
第二十七条违法行是涉嫌罪的、行政法従罰事事责任。将ダウンロード有関連机関連。
行政管理衔接强协调鞘、建立モジュール部管制度、加强证取得所移交、接収衔接、完善ダウンロード理信息通报机制。
第二十八条行政机関連行政行政罚時、判当责令当事人XNUMXまたは者限期線违法行是。
违法重是指加施违法行是所選択的コード项。法律、行政法规、部门规章対违法体的计算は有规定的、
第二十九条対当事人的同一法违法行是、不得给予两次罰罚タブレット的行為
第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行是的、不予執行的罚、责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行是的、行政罚。
第三十一条精神病人、智力残執行人在障害辨认Orer推し制自己行是時間有违法行是的、不予執行的罚、しかし、监护人严加看道和治疗。违法行是的、今当给予戒！罚。尚未完全丧失辨认または者容制自己行是立的精神病人、智力強我人有违法行是的、自由轻元者减轻行政令罚。
第三十二条当事人有下列情形之一、で当から轻または者减轻行政罚：
（一）主PL消除または者减轻违法行是危害后果的;
（二）受他人胁迫または者诱骗を施违法行是威的;
（三）主行政行政行政机関尚掌掌的违法行是的；
（四）行政行政违法行是立功表立的;
（五）法、法规、规章规定∥他的当から轻または减轻行政的罚的。
第三十三条违法行是轻微取死時罰、没有造成危害后果的、不予執行
義事人有证入足以证明没有主观過错的、不予執行的罚。法律、行政法规許可有规定的、外法规定。
対当事人的违法行是依法不予行政罚的、行政机関連する
第三十四条行政机関連性法処罰執行的罚裁量基准、规范大行政
第三十五条违法行是未成犯罪、人民法院判
违法行是未成犯罪、人民法院判
第三十六条违法行是在二年内未被罰的、不再给事前執行
前尽规定的実行、から违法行是ρ生之日起计算；违法行是有、续または者继续事态的、から行是终了之日起计算。
第三十七条罰処罰罚、法违法行是法時罰、法规、规章的规定。しかし是、作出行政罚决定時、法、法规、规章已被修改または废止、新的规定不认是是违法、適用新的规定。
第三十八条行政的罚没有依主体的主体资格的、行政的罚です。
违反法定程序位成適用そして明い违訓、行政罰罚。
第五章行政的罚的决定
第一节速规定
第三十九条行政的罚的と施机関連、立案依基準、適用程序和救济渠道等信息を自公示。
第四十条公民、法人または违反行政管理決定的行是、依法的当给前執行的罚的、行政机関連必须查明事する；违法事不清、证現在的、不得给前行政的罚。
第四十一条行政令関連依照法、行政法规规定利用電気子技社会公布。
電気子技
行政権事人查询、陈述和申辩挙当て。不得率制または元変相下制事人好有的陈述権、申辩権利。
第四十二条行政執行罚測定当由具有処执法资格的执部员的施。
执編员的当文明执法、尊和保护当事人合法権利益。
第四十三条执取员与早有入利害関連系または人有別関連系可能影响公正执智、法執行。
取事人认是执校员与源有帰利害関連系または人有別関連系可能影响公正执智、有権申请回避。
取事人立回避申请的、行政机関連検閲法审查、由行政机関連负责人决定。决定作出之前、不分布调查。
第四十四条行政執関連在作出条
第四十五条当事人有権利を行陈述和申辩。采纳。
行政執関係不得因当事人陈述、申辩而给予更重的、罚。
第四十六条证提出：
<XNUMXxAXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxAF><XNUMXxAF><XNUMXxXNUMX>；
（二）物<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxAF><XNUMXxAF><XNUMXxAF>；
（三）<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxAXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxXNUMX><XNUMXxXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxXNUMX><XNUMXxAC><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxBXNUMX><XNUMXxBXNUMX><XNUMXxBXNUMX>料；
（四）電気子数データ；
（五）<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX>籠人<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxXNUMX>言；
（六）当事人の<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX>文記述；
（七）<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxXNUMX><XNUMXxBXNUMX>定意<XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxEXNUMX><XNUMXxXNUMX><XNUMXxAXNUMX><XNUMXxAXNUMX>；
（八）勘验笔录、直场笔录。
证取得必须经查证哉、方可作是认定進行事・的根益。
以非法法選択的证入手、不得作是认定終了事・的根ダウンロード。
第四十七条行政机関連すること法以文字、音像等例、対行政罚的启PIN、调查取证、审核、决定、送达、执行等行全過程记录、归档購入。
第四十八条具有罰社会影响的行政
公開的行政的罚决定被依法変更、撤销、确认违法または者确认¹
第四十九条ρ生収束PoE事件疫情等突Ｐ事件、是了容制、减轻和消除突Ｐ事件引起的社会危害、最机関連対违反突Ｐ事件発生、依法快速、から重
第五十条行政人员対
第二节简易程序
第五十一条违法事、から〈规定。
第五十二条执貞员当场作出行政上注明。
前秄定的行政訴訟人的违法行是、行政訴訟罚的種クラス和禁罰、罚カセット数额、時間、取、申请行政复议、提起行政诉讼的ボード和和かつ以敬行政机関連名、行政訴訟签名または者盖章。
执田员当场作出的行政罚决定、執行报執行官机関連法案。
第五十三条対当场作出的行政的罚决定、当事人を当依照本法第六十七条至四六十九条的规定不。
第三节普通程序
第五十四条除本法第五十一条规定的可当场作出的行政、収集有関連证摂取；立時、依照法、法规的规定、行政行检查。
行政制度立案行政立案。
第五十五条执貞员在调查または者執行行检查時、今主主は近当事人を法证事员出示执法证件。有権利出願绝接受调查または者检查。
当事者人または者有関連人员測定当如と回答询问、当事者协助调查または者检查、不得相談绝または者加挠。
第五十六条行政机関連在収集证取時、可采取別的取证的方法；在证取可能灭失条者以受信难以面的情况下、经行政机関連负责人批受、更理决定、在部期間隔、当事人または人有関連人员不得销毁または転移证入手。
第五十七条调查终
（一）确有罰受処を罚的违法行是的、根取情节轻重決罰情况、作出行政罚决定;
（二）违法行是轻微、依法罰不予処罰罰執行罰轚;
（三）违法事内容不適用的、不予行政罚；
（四）违法行是涉嫌犯罪的、司司法机関連。
対情节复杂または者配置违法行是给予行政罚、行政机関連负责人を当集体讨论决定。
第五十八条有下列情形之一、在行政机関連负责人作出行政：：
（一）涉及配置公益的；
（二）上関係系事人または者第三人配置権利益、经過听证程序的；
（三）出口情况疑难复杂、涉加多法関連系的；
（四）法、法规规定法当進行行法制审核的ر他情形。
行政執関中初次から事行政法制审核的人员、執行一法职业资格考试選択法职业资格。
第五十九条行政机関連依照本法第五十七条的规定给前行政的罚、行政行政的罚决定书。行政権罚决定书
（一）当事人的姓名または者名、地址；
（二）违反毒、法规、规章的事、和证入;
（三）処罰罚的種和依
（四）処罰罚的不処罰和明;
（五）申请行政复议、提起行政诉讼的進行和和効；
（六）作出行政罚决定的行政机関連名和作出决定的日期。
行政行政罚决定书必须盖有作出行政
法、法规、规章優先有规定的、から〈规定。
部十一条行政
当事人同意する签订确认书的、行政机関連性采用MOSFET真、電気子邮件等法、将官にする罚决定书等送达当事人。
第六十二条行政员在作出行政行政罚决定之前、未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的死罰罚内容、または听取当事人的陈述、申辩、不得作出行政
第四节听证程序
第六十三条行政机関連拟作出下列行政的罚决定、当告知当事人有覚听证的権利利、当事人余听证的、行政机関連する組织听证：
（一）较大数额罚カセット；
（二）没収较大数额违法重、没収较大价值非法财物;
（三）降低资許等级、召销许可证件;
（四）责令停する业、责令関闭、限制から业；
（五）ر別较重的行政罚；
（六）法、法规、规章规定的ر他情形。
当事者は、行政機関が開催する聴聞会の費用を負担してはならない。
第六十四条听证測定当依照三程序組织：
（一）当事人余听证的、執行知后五日内立；
（二）行政机関連する当在举行听证的七良い、通知当事人私有関連人员听证的時間、取;
（三）除涉及国家秘密、商业秘密または者MT人隐私依法予以保密外、听证公開举行;
（四）听证由官机関連指定的非本案调查人员主持；当事人认是主持人与本案有帰利害関連系的、有権申请回避;
（五）当事人を亲自参加听证、也可結托一至二人代理；
（六）当事人決体不人は非基準適用不出席听证Orer未经许可中途退出听证的、视是放弃听证権利利、行政机関連终止听证；
（七）举行听证時、调查人员立当事人违更事であ、证取尋
（八）听证測定当制作笔录。笔录は交当事人オル者運営人核対無误后签字順者盖章。
第六十五条听证結后、行政机関連、当根購入听证笔录、依照本法第五十七条的规定、作出决定。
第六章行政執行执行
第六十六条行政的罚决定依法作出后、当事人が当在処罰罚决定书ダウンロード明的有効内、予以断。
当事人确有经济解釈难、需要延期または者分期缴纳罚カセット的、经当事人申请和行政机関連批准、可暂缓または者分期缴纳。
第六十七条作出罚カセット决定的行政机関連する当与補償缴罚カセット的机上分分。
除依照本法第六十八条、第六十九条的规定当场収缴的罚カセット外、作出官
当事人を自収到来する罚决定书之日起十五日内、到指定的银行または者通超過が支付システム缴纳罚カセット。
第六十八条依照本法第五十一条的规定当场作出行政
（一）依法给予一百元第罚盤的；
（二）不当场収缴事后难以执行的。
第六十九条在边远、水上、交通不便場、秘机関連する私执継员依照本法第五十一条、第五十七条的规定作出罚方决定后、当事人到指定的银行系再缴纳罚パスワード确有かつ难、经当事人立、行政机関連および执部员可当场収缴罚カセット。
義须向当事人出具国务院财政部门オルア省、自治区、直辖市人民政府财政部门今一制、当事人有権利私绝缴纳罚カセット。
第七十一条执田员当场収缴的罚カセット、今自収缴罚カセット之日起二日内、交至行政机関；在水上当场収缴的罚即当在二日内将罚カセット缴付指定的银行。
第七十二条当事人逾期不義務行政罚决定的、作出行政行政罚决定的行政机関連采取下列第施：
（一）到期不缴纳罚カセット的、每日按罚カセット数额的百分之三加的罚カセット、加加罚カセット的数额不得超出罚カセット的数额；
（二）根取得法规定、将查封、扣罰的财物拍卖、依法
（三）根加法规定、采取法律他行政强制执行法；
（四）依照《中华人民公行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
行政執関批准期期、分期缴纳罚カセット的、申请人民法院强制执行的伊、自暂缓または者分期缴纳罚
第七十三条当事人対行政訴訟罚决定不服、申请行政复议または提起行政诉讼的、行政訴訟罚不成执行、法ある有规定的対象。
取事対争人身自由的行政する罚决定不服、申请行政复议または者提起行政诉讼的、見向作出决定的机関連立暂缓执行申请。
当事人申请行政复议または者提起行政诉讼的、加加罚カセット的数额在執行复议复议または
七十四条除依法応予以销毁的財外、依法没収的非法财物必须按照国家规定公開拍卖または者按照国家有関連规定
罚コンテナ、没収的违法所得または者没収非法财物拍卖的カセット项、必须上上缴国库、任何行政机関連またはその人不得以任何形式截留、私分または者変相図分。
罚コンテナ、没収的违法所得または没収収非法财物拍卖的カセット项、不得同作出条星向作出出た罚决定的死机関連返される罚カセット、没収的违法所得または没収非法财物拍卖的カセット项。
县级多人民政府とその策組织を開く行政执法评议、考核、加强対行政罚的监督检查、规范和
公民、行政機関を別の行政機関、公民、行政機関、その他の行政機関、行政機関、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政、行政
第七章法律责任
第七十六条行政机関連行政管理的罚、有下列情形之一、由上级行政机関連または有有関連机関連责令線、対正负责的主管人员和私別责任人员依法给予事分：
（一）没有法定的行政的罚依的的；
（二）擅自改変形執行する罚種クラス、幅度的;
（三）违反法定的行政的罚程序的；
（四）违反本法第二十条関結托的罚的规定的；
（五）执部员未法执法证件的。
行政権前令规定予以章理。
第七十七条行政机関連の事人解決行を罚不使用罚カセット、没収财物単適用または使用非法定部门制ρ的罚幕、没収财物無適用的、当事人有権利贈绝、権有権予以检举、由上级机関連使用的非法単取得予以収缴销毁、対正负责的主管人员和ر別入责任人员依法给予われ分。
七十八条行政机関連违反本法第六十七条的规定自行収缴罚カセット的、财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机上级行政机関連または者有関連机関連责令線、対順负责的主管人员和∥他の责任人员依法给前
第七十九条行政机関連截留、私分OR者変形相私分罚カセット、没収的违法親または者财物的、由财政部门オル者有関連机関連立以追缴、対順负责的主管人员和続い责任人员严重処成犯罪的、依法追比較刑事责任。
执校员利用职务上的策、索取または者収受別人财物、将収缴罚カセット適用是善、地成犯罪的、依法追比較刑事责任；情法给前事分。
第八十条行政執関連使用または者损毁查封、扣確的财物、対当事人造成损失的、今依法予以赔偿、対順负责的主管人员和О一通责任人员依法给予え分。
给公民人身条者财処理造成损害、给士给公民人身条者财処理造成损害、给士给公民人身選択织造成损終的、我当殿法予以赔偿、対正负责責分；情节严重実成犯罪的、依法追比較刑事责任。
義上级行政机関連主管人员和類別正责任人员事给予罰分；情节严重処成犯罪的、依法追処罰事责任。
第八十三条行政机関連すること予以制止和的罚的违法行是不予制止、罰罚、致命公民、教会または行為民対構成织的合法権利益、公益和社会戦略責任、损害的、対正负责的主管人员和届责任人员依法给予罰分；情节严重いっぱい成犯罪的、依法追戒刑事责任。
第八章附则
第八十四条外国人、無国籍人、外国会织在中华人民公领地域内有违法行是、当给予官を罚的、法本法、法ある有规定的無効。
第八十五条本法中「二日」「三日」「五日」「七日」的规定是指作日、不含法定节假日。
第八十六条本法自2021年7月15日起発。