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中国の不誠実な判決債務者のシステムはどのように機能していますか?

24年2019月XNUMX日木曜日
カテゴリー: インサイト
エディタ: CJオブザーバー

 

I.なぜ不誠実な判決債務者のリストのシステムを確立するのですか?

中国の裁判所は、民事判決を執行する際に長い間困難に直面してきました。 これは紛争を真に解決することを困難にし、また中国の裁判所の信頼性を弱めました。

中国の裁判所は、執行のジレンマを解決するために、判決債務者とその財産を特定する裁判所の能力を向上させ、裁判所の執行措置を標準化することに加えて、不正に信用規律を課す必要があると考えています。判決債務者、したがって彼/彼女に彼/彼女の義務を果たすように強制します。

この目的のために、18年の中国共産党(CPC)の第2015回中央委員会の第XNUMX回総会は、「信用監督、抑止および不正な判決債務者の処罰のための法制度の確立を加速する」ことを明確に求めた。 それ以来、CPC中央委員会の総局と州議会の総局は公布しました 「不誠実な判決債務者の信用監督、警告および懲戒メカニズムの構築を加速することに関する意見」 (関連する加快推進失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建的意见)、そして「共同懲戒メカニズム」の確立を提案した。 このメカニズムにより、不正な判決債務者の情報をさまざまな政府部門、金融機関、企業に迅速に送信できるため、不正な判決債務者がより多くの種類の行動をとることが制限されます。

これらの方針に従い、中国の最高人民法院(SPC)は、不誠実な判決債務者リストのシステムを改善し続けています。 SPCの最も重要な任務は、SPCに協力する政府部門、金融機関、企業の数を継続的に増やし、不正な判決債務者の情報をこれらの機関にタイムリーに送信し、判決の行動を制限させることです。債務者。 これらの努力は最終的にに削減されました 「不誠実な判決債務者のリストに関する情報開示に関するいくつかの規定」 (関連公布失信被执行人名単信息的未规定)は2017年に改訂されて可決されました。

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II。不正判決債務者制度の実施効果

中国の裁判所やメディアから、不正な判決債務者制度の実施効果に関するスピーチを集めました。

2018年9.961月現在、全国の裁判所が不正判決債務者の情報を10.148万人回公開し、航空券の購入を3.912万人回制限し、新幹線と高速列車の購入を制限している。 2.215億XNUMX万人のチケット、およびXNUMX万XNUMX千人が自主的に信用罰の下で義務を果たしました。 【1]

2016年XNUMX月、浙江高等人民法院は、Zhi Ma Credit Management Co.、Ltd。との間で、Zh iMa Creditが判断債務者の情報を信用評価システムに組み込み、同時にそのような情報をZhi MaCreditとの協力関係。 【2] Zhi Ma Creditは、中国最大のインターネット金融会社であるAnt Financialの子会社であり、Ant Financialは、中国最大のeコマース企業であるAlibabaの関連会社です。

重慶産業商務局は、2018年17,282月の時点で、重慶は、2,400人時の経営幹部としての不正な判決債務者を制限していたことを明らかにしました。 また、XNUMXの企業は、不誠実な判決債務者であったため、入札や政府調達に参加できませんでした。 【3]

III。不誠実な判決債務者制度の問題

1.中国には複数のクレジットプラットフォームがあり、それらの間のデータは完全には共有されていません。

現在、全国の信用情報を照会できるプラットフォームには、主に「信用中国」、「中国執行情報オンライン」(これらに限定されない)が含まれます。http://shixin.court.gov.cn/)、「中国人民銀行の信用照会センター」、「全国企業信用情報広報システム」、「中国専門信用管理プラットフォーム」。 これらのプラットフォームは互いに独立しており、中国の裁判所の不正な判決債務者の情報はこれらのプラットフォームに効果的に統合されていません。 【4]

これらのプラットフォームの基本的な状況は次のとおりです。

クレジットチャイナ:国家発展改革委員会、中国人民銀行の指導、社会信用システムの構築に関する省庁間合同会議のメンバーの支援、および 国家情報センター。 公に開示されている不誠実な判決債務者のリストは、法人である不誠実な判決債務者に限定されています。

中国人民銀行信用照会センター:中国人民銀行が運営し、個人の信用情報サービスプラットフォームを提供していますが、そのような信用情報は銀行での使用のみに限定されています。 

全国企業信用情報公開制度:国家工商行政管理局によって運営されており、国営企業、専門農協、個人経営の企業などの市場エンティティの信用情報に関する報告、宣伝、照会サービスを提供しています。

中国プロフェッショナル信用管理プラットフォーム:人的資源社会保障省の国立タレントフローセンターによって運営されており、従業員の「プロフェッショナルクレジット」の提供に重点を置いています。

2.不誠実な判決債務者に課せられた信用罰は人道上の懸念を欠いている

16年2018月XNUMX日、衡水市桃城区人民法院、HebeiProvinceは、その管轄内のXNUMXつの私立学校が不正な判決債務者の子供を登録してはならないことを提案しました。 そのような生徒が入学を許可された場合、彼らは中退するか公立学校に転校するように命じられるべきです。 【5]同様に、20年2018月31日、広東省順徳人民法院は、XNUMX人の不正な判決債務者の子供たちがその管轄内の高い授業料で私立学校に通うのを防ぐために同様の通知を出しました。 【6]このアプローチは公の議論につながり、そのような慣行を支持する人もいれば、この慣行は未成年者の教育を受ける権利を侵害し、親の債務は未成年の子供の基本的権利に影響を与えないと信じる人もいます。 【7]

3.不正な判決債務者が債務を履行した後、彼らの情報は時間内に特定の信用データベースから削除されません

学者の調査によると、2016年に中国人民銀行江蘇省支店は銀行の信用情報に対する合計2016件の異議申し立てを処理しましたが、そのほとんどは不正な判断債務者の情報に対する異議申し立てでした。 異議を申し立てた申請者は、銀行が発行した個人信用報告書に記載された執行事件において、申請者はすでに事件に関連する債務を履行しており、SPCはChinaEnforcement Information Onlineですが、これらの記録は引き続き個人の信用報告書に記録されています。 銀行の個人信用データの更新が遅れていることがわかります。 35年、江蘇省では、このような異議申し立ての処理に平均XNUMX日かかり、当事者の個人信用情報の回復に影響を及ぼしました。 【8]

要約すると、不正な判決債務者のシステムは、中国の裁判所がXNUMX年間民事判決を執行するための主要な手段になっています。 このシステムは一定の成果を上げていますが、いくつかの問題を引き起こし、国民の懸念を引き起こしています。

  

 


【1] 最高人民法院院2018周强3年9月XNUMX日在第十三宮全国人民代表大会第一次会议上所作《最高人民法院工作报告》、 http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-87832.html

【2] 浙江高院引入第三方征信分類「老赖」将受多方经济信用限制、 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1533308

【3] 重庆2400家企业因存在失信信息招ます http://m.xinhuanet.com/cq/2018-07/26/c_1123178598.htm

【4] 王小梅。法院执行信息化建的的成法、问题与見-以人民法院「基本解决执行难」是謝[J]。中国法学学、2018(01):8-22。

【5] 河北衡水限制「老赖」子女就读私立学校引関注23人主PIN http://www.chinanews.com/sh/2018/07-16/8568833.shtml

【6] 31名「老赖」欠债上千万子女親就读高収费民校、 https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/07/id/3399081.shtml

【7] 限制「老赖」子女入读高収费学校法院回された疑、 http://www.xinhuanet.com/legal/2018-07/21/c_1123157436.htm

【8] 李敏.OT人信用报告中失信被执行人信息异议的理问题探讨[J]。探信、2017,35(08):44-46。

 

 

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貢献者: GuodongDu杜国栋 , 孟ゆう余萌

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