中国の独占禁止の法的枠組みは、独占禁止法と20を超える規制で構成されています。
これらの規範の階層は、XNUMXレベルのピラミッドの形で表されます。 このような法律および規制はすべて、規範を施行する際に中国の独占禁止法執行機関に適用されます。
I.XNUMXつの法律
法律は 反独占法 とします。
2007年に全国人民代表大会常任委員会によって策定された独占禁止法は、中国の独占禁止法の枠組みの最上位にあります。
重要なポイントは次のとおりです。
1.独占にはXNUMXつのタイプがあります。
（a）事業者が締結した独占契約。
（b）事業者による市場支配の乱用。 そして
（c）競争を排除または制限する効果がある、またはその効果がある可能性のある事業者（CBO）の集中。
2.州議会によって指定された法執行機関は、CBO申請の審査、疑わしい独占活動の調査、独占活動に従事した事業者の取り扱いを含む、独占禁止法の執行に責任を負うものとします。
中国の独占禁止法執行機関は当初、 商務部 （MOFCOM）、後に置き換えられた 市場規制のための州の管理 （SAMR）2018年にSAMRが設立されて以来、MOFCOMはこの分野の責任を負わなくなりました。
II。 XNUMXつの行政規則
行政規則とは、事業者集中の申告基準に関する規則（2018年）を指します。
中国国務院は、2008年に事業者の集中に関する宣言基準に関する規則（規則、関連经营者集中申报png准的规定）を公布し、2018年に規則を修正しました。
CBOとは、複数の事業者の合併、または事業者による他の事業者の支配権の取得を指します。
規則の下では、CBOが以下の条件を満たす場合、関連する事業者は法執行機関に承認を申請するものとします。
（1）前会計年度にCBOに関与したすべての事業者の世界全体の売上高は10億元を超え、前会計年度の中国の領土内で少なくとも400つの事業者がそれぞれXNUMX億元を超える売上高を持っている;
（2）前会計年度に中国の領土内でCBOに関与したすべての事業者の総売上高は2億元を超え、少なくとも400つの事業者がそれぞれ中国の領土内でXNUMX億元を超える売上高を持っています。前会計年度。
III。 XNUMXつの部門規則
XNUMXつの部門規則は、次のように法執行機関によって策定されています。
1.事業者集中宣言措置（2009年）
21年2009月XNUMX日に公布された事業者集中宣言法（经营者集中申报办法）は、当初、法執行機関がCBOの申請をどのように審査するかを規定しています。
2.事業者集中の見直し措置（2009年）
法執行機関がCBOの申請をどのように審査するかを特定することを目的として、事業者の集中の見直しに関する措置が24年2009月XNUMX日に公布されました。
3.事業者の集中を法的に宣言しなかった場合の調査と対応のための暫定措置（2011年）
法執行機関が事業にどのように対処すべきかを特定することを目的として、30年2011月XNUMX日に事業者の集中を法的に宣言しなかった場合の調査および処理に関する暫定措置（未依法申报经营者集中调查的理暂行办法）が公布されたCBOを宣言する必要があったが、宣言しなかった演算子。
4.事業者の集中に追加の制限条件を課す規定（試験実施用）（2014）
法執行機関がどのように承認するかを特定することを目的として、4年2014月XNUMX日に、事業者の集中に追加の制限条件を課すための規定（試験実施）（関連经营者集中附加限制性条件的规定（试行））が公布されました。追加の制限条件を備えたCBO、および前述の条件の満足度を監視するため。
追加の制限条件は、法執行機関がCBOに追加の制限条件を課して、競争に対するCBOの悪影響を減らすことができることを意味します。
このような制限条件には、次のものが含まれます。（1）資産の売却。 （2）プラットフォーム、テクノロジー、または市場へのアクセスを容易にします。
5.事業者の集中度の検討に関する暫定規定（2020年）
事業者の集中度の検討に関する暫定規定（暫定規定、经营者集中审查暂行规定）は、23年2020月1日に公布され、2020年XNUMX月XNUMX日に発効した。
実際、暫定規定は、前述のXNUMXつの部門規則の改善です。 関連事項は、暫定規定が発効した時点で暫定規定の対象となります。
6.金融セクターにおける事業者の集中宣言のための売上高の計算のための措置（2009年）
金融セクターにおける事業者の集中宣言のための売上高の計算のための措置（金融业经营者集中申报营业额计算办法）は15年2009月XNUMX日に公布され、セクターが特定の条件を満たす場合は、管轄の法執行機関の承認を得る必要があります。
IV。 XNUMXつの規制文書
1.競争を排除または制限するための知的財産権の濫用の禁止に関する規定（2020年）
競争を排除または制限する知的財産権の濫用の禁止に関する規定によって禁止されている活動（関連禁止滥用知识加権利排除、限制竞勝行是的规定）とは、独占契約の履行、事業者による市場支配の乱用、および知的財産権を使用する際のその他の活動。これは、競争を排除または制限する効果があります。
2.独占協定の禁止に関する暫定規定（2019）
独占協定の禁止に関する暫定規定（禁止垄断协议暂行规定）に従い、禁止されている独占協定とは、競争を排除または制限する協定、決定、またはその他の協調的行為を指します。
3.競争を排除または抑制するための行政権の濫用の抑制に関する暫定規定（2019）
競争を排除または抑制するための行政権の濫用の抑制に関する暫定規定によって禁止されている行動（制止滥用行政権力排除、限制竞勝行是暂行规定）は、行政当局および法規制によって公的管理を許可された組織が行う活動を指します事務は、特定の事業者を保護する目的で、特定の業界または地域で運営されている事業から競合他社を排除または制限するために、その管理権限を乱用します。
4.独占禁止法施行の委任に関する通知（2018）
独占禁止法執行の委任に関する通知（関連反垄断执法授許可的通知）は、次のことを示しています。
（1）SAMRは、全国的な独占禁止法の執行に責任を負っている。
（2）州の市場監督および管理部門は、その行政管轄内での独占協定、市場支配の乱用および競争を排除または制限するための行政権の乱用などの独占禁止法の執行に責任を負うものとする。
（3）SAMRは、特定の州の市場監督および管理部門が特定の国内または州間の事件に責任を負うことを許可する場合もあります。
5.事業者集中宣言に関するご意見（2018年）
事業者の集中宣言に関する指導意見（関連经营者集中申报的指導意见）は、どのような種類のCBOを宣言すべきか、またその方法を明確にしている。
6.簡略化された事例における事業者の集中宣言に関する指導的意見（2014年）
簡略化された事件における事業者の集中宣言に関する指導意見（関经营者集中简易報申报的指導意见）は、CBOが簡略化された事件の基準を満たしている場合、申請者は簡略化された宣言の手続きに従って申請できることを明確にしているケース、および簡略化されたケースの宣言の手順も規定します。
7.事業者集中の簡易事例の適用基準に関する暫定規定（2014年）
事業者集中の簡略化された事例の適用基準に関する暫定規定（関連经营者集中简易発生するار的暂行规定）は、どのような種類のCBOが簡略化された事例の要件を満たすか、すなわち、申請者がどのような状況で宣言できるかを明確にしている。簡略化されたケースとしてのCBO。
8.外国投資協力の分野における競争行動の規制に関する規定（2013年）
対外投資協力分野における競争行動の規制に関する規定（规范対外投资合作领域竞戦行是的规定）は、中国企業が他の中国企業の正当な権利と利益を損なうために不公正な競争行動をとってはならず、公正に競争することを規定しています。海外に投資する際には協力してください。
9.事業者の集中が競争に与える影響の評価に関する暫定規定（2011年）
事業者の集中が競争に与える影響の評価に関する暫定規定（関連评估经营者集中竞争影响的暂行规定）は、独占禁止法執行機関が調査およびレビュー中にCBOが独占を構成するかどうかをどのように決定するかを明確にしています。
V.XNUMXつのガイドライン
1.プラットフォーム経済に関する独占禁止ガイドライン（コメント草案、まだ有効ではない）（2020）
プラットフォーム経済に関する独占禁止法ガイドライン（関平台经济领域的反垄断指南）は、経済分野におけるインターネットプラットフォームによる独占的行動を決定するための基準を定義し、独占禁止法執行の基準を統一し、インターネットプラットフォーム事業者。
2.事業者のための独占禁止コンプライアンスガイドライン（2020）
事業者のための独占禁止コンプライアンスガイドライン（经营者反垄断合规指南）は、独占禁止コンプライアンスのリスクを防止および軽減する目的で、対応するコンプライアンス管理メカニズムを策定するように事業者を指導することを目的としています。
3.独占事件における事業者によるコミットメントのガイドライン（2019）
独占事件における事業者のコミットメントは、独占事件の調査の過程で、事業者がコミットメントを行った場合、法執行機関が調査を一時停止し、調査手続きを終了できることを意味します。 独占事件における事業者によるコミットメントのガイドライン（垄断最適经营者承诺指南）は、事業者がどのようにコミットメントを行うかに焦点を当てています。
4.水平独占協定事件のリーニエンシーシステムの適用に関するガイドライン（2019）
水平独占協定事件のリーニエンシーシステムは、事業者が自主的に独占協定の締結に関する関連情報を法執行機関に報告し、重要な証拠を提供する場合、法執行機関は事業者の罰を軽減または免除することができることを意味します適切に。 水平独占協定事件のリーニエンシーシステムの適用に関するガイドライン（横向垄断协议終了宽大制度的目的指南）は、法執行機関がリーニエンシーシステムをどのように適用できるかに焦点を当てています。
5.知的財産権の分野に対する独占禁止ガイドライン（2019）
知的財産権の分野における独占とは、事業者が知的財産権を行使したり、関連する活動に従事したりする場合の独占契約の締結または履行、市場支配の乱用、または事業者の集中を実施することを指します。競争を排除または制限する効果。 知的財産権の分野に対する独占禁止ガイドライン（関連知识生産権领域的反垄断指南）は、法執行機関がこの分野の独占にどのように対処するかに焦点を当てています。
6.自動車産業の独占禁止ガイドライン（2019）
自動車産業の独占禁止ガイドライン（関連汽车业的反垄断指南）は、自動車産業の独占を防止および抑制するために、法執行機関が自動車産業の独占にどのように対処するかに焦点を当てています。
7.事業者の集中の独占禁止レビューのためのガイドライン（2018）
事業者集中の独占禁止審査ガイドライン（经营者密反垄断审查办事指南）は、申請者が独占禁止法執行機関に申告資料を提出する方法を明確にすることを目的としています。
貢献者： CJOスタッフ貢献者チーム
